（一）科学技术是第一生产力。科技创新改变世界，创造未来。

    今年9月30日，中共中央政治局集体学习首次走出中南海，把“课堂”搬到了被誉为我国科技体制改革试验田和战略性新兴产业策源地的中关村，大有深意。

    即将出现的新一轮科技革命和产业变革的大势，与中国迫切需要加快转变经济发展方式的国情正在进行历史性交汇，“实施创新驱动发展战略，决定着中华民族前途命运”。

    （二）洛阳是一座闻名遐迩的科技之城，科技创新带动产业模式升级换代，影响全市经济结构深层次优化提升。

    这个城市拥有雄厚的科研家底：原部属科研院所12家、省级以上研发中心140个、各类大型试验检测设备1000多台（套）、各类专业技术人才17万名……

    这个城市诞生过一个个影响中国和世界的重大科技成果：黎明化工研究院的化学推进剂及原材料，助推“神舟”系列飞船遨游太空；洛玻研制开发的中国首条0.55毫米超薄浮法玻璃生产线，一举打破国际巨头的长期垄断；中信重工独立设计制造的国内首套纯低温余热发电设备，成为中国节能减排、发展循环经济的典范……

    这个城市获得过一项项科技创新领域的殊荣：国家科技进步先进市、国家知识产权保护示范市、全省唯一的国家创新型试点城市……

    （三）《中国区域创新能力报告（2013年）》显示，党的十八大以来，从南到北、从东到西，全国各地不断集聚创新资源，提高创新效率，改善创新环境，创新竞争呈百舸争流之势。

    在这个“以创新驱动论英雄”的新时代，洛阳科技工作的比较优势虽然明显，但科技支撑经济发展的能力并不强。

    ——科研成果转化和产业化步伐较慢。在我市规模以上工业企业中，高新技术企业比重只有5.3%，高新技术产业增加值占全部工业增加值的比重只有20.1%，大多数企业仍然缺乏核心竞争力，一些新产品、新技术、新工艺在短期内难以形成新的经济增长点。

    ——企业自主创新能力还不够强。在全市限额以上工业企业中，有研发机构的企业不到20%；即便是有研发机构的企业，大多数还没有真正成为自主创新主体；产业链高端的研发能力更弱，特别是多数民营企业很少甚至没有开展研发活动，科技投入及产出偏少，不少工业企业还是零专利。

    ——战略性新兴产业领域的研发能力薄弱。我市的科研院所和各级研发平台多集中于传统产业领域，在电子信息、生物医药等新兴产业领域，机构少、能力弱。

    …………

    （四）当投资拉动步履迟滞时，当资源驱动难以为继时，科技创新将是洛阳经济可持续增长新的核心推力，是洛阳赢得未来发展方式转型新的战略选择。

    随着改革进入深水区，随着转方式、调结构向纵深推进，随着“硬骨头”“险滩”比以往更密集地出现，洛阳科技创新的脚步已经明显跟不上经济发展的需要。那么，在经济增长放缓、发展后劲不足、下行压力加大的紧要关口，洛阳科技创新——

    如何加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，加快科技体制机制创新步伐，促进创新资源高效配置和综合集成，为转型升级提供强大动力，增强区域经济竞争能力？

    如何坚持传统产业转型升级和新兴产业培育壮大并重，运用新技术、新工艺、新装备转型升级一批，通过开发新领域、新业态、新热点培育壮大一批，推动我市产业向“专、精、特、新”发展？

    如何瞄准市场需求，搭建合作更加紧密、机制更加灵活、效益更加突出的产学研平台，加快推进创新成果走进市场经济的“主战场”，实现由“洛阳制造”向“洛阳智造”“洛阳创造”的转变？

    …………

    （五）产学研融合，科技创新才能落地生根，产学研脱节，直接制约创新能力的发挥。那么，洛阳在产学研融合发展上——

    如何以传统产业技术升级、新兴产业成果转化、企业创新人才引进为重点，加快形成优势互补、协同创新、互利共赢的产学研合作机制，打通产学研结合的“最后一公里”？

    职能部门如何营造环境，修好“场地”，支持我市科研机构进行公司市场化运作，打破部门、行业体制机制的束缚，鼓励科研院所和高等院校出力、出智、出成果，加快我市产业发展？

    如何抓住开放招商的良好机遇，针对科研院所的各自特长，做好产业谋划，让更多符合科研院所胃口的产业落户洛阳，从而让科研院所想融合、愿融合？

    …………

    （六）科技创新是企业发展的灵魂，核心技术是企业前进的“钻头”。那么，面对洛阳诸多企业缺乏研发冲劲和研发机构，产品、效益止步不前，只能小打小闹的现状——

    如何强化企业主体地位，帮助企业消除短视，克服小富即安的懒惰思维，从长远出发，为未来考虑，加快装备、技术、工艺、产品的升级换代步伐，努力培育自己的核心技术和创新团队？

    如何运用政策、法律等手段，激发企业家创新创造创业激情，切实帮助企业解决研发资金缺乏、人才缺乏等卡脖子问题，消除企业搞创新的眼前之虑、后顾之忧？

    如何利用洛阳大企业研发力量雄厚的优势，做好小企业和大企业在科技研发上的资源共享，形成大帮小的创新机制，让一些力量不足的中小企业敢创新、能创新？

    …………

    （七）在一切经济活动中，人才是最具有决定性的因素。没了人才特别是高层次人才的支撑，科技创新就成了无本之木、无源之水。在很大程度上，科技创新的成效如何，最终要取决于对人才队伍的重视程度和建设水平。那么，改变“洛阳才子东南飞”——

    如何才能真正做到事业引人、留人，给科技人才充分施展本领搭建合适的产业平台，让人尽其才、才尽其用，让人才干得舒心、甘心？

    如何才能真正做到待遇引人、留人，从住房、薪酬、配偶就业、子女入学等一系列涉及切身利益的事务方面给出更能体现诚意、更加人性化的配套政策？

    如何才能真正做到感情引人、留人，让尊重知识、尊重人才、尊重创造不只停留在口号上、文件中，而是切切实实落实到与人才工作、生活相关的点点滴滴？

    如何才能真正做到环境引人、留人，打造环境更优美、交通更发达、设施更完善、生态更宜居、美誉度更高的城市，让更多的人才来洛、在洛安居乐业？

    …………

    （八）摆脱如影随形的经济下行压力，拉动经济列车驶上转型升级的轨道，必须把科技创新的引领作用发挥得更加突出、更加强劲。

    振兴洛阳经济，是加大“动力切换”力度的时候了！