伊川县产业集聚区（东园） 中国动漫之都（洛阳）产业园正在崛起 连接洛阳和伊川的滨河大道 建设中的伊川对外合作医院 夜色中的葛寨乡文化广场 生机勃勃的伊川县城

    近日，南阳市唐河县党政考察团一行70余人到伊川县实地考察，学习伊川开放招商、项目建设、产业发展、总体规划的相关经验。唐河县委书记刘明杰、县长康连星对伊川近年的快速发展连连称赞。

    今年以来，伊川县全面贯彻党的十八大精神，稳中求进，持续求进，着力打造县域发展“六大模块”，在转变发展方式上取得了新的突破，在扩大经济总量上实现了新的跨越，在和谐稳定发展上开创了新的局面。

    模块一

    新兴产业：打开招商新思路

    2009年至今，伊川县围绕文化创意、信息软件、移动终端等新兴产业，成功引进并开工建设了一批投资规模大、辐射带动强、经济效益好的项目，加快了产业升级和经济转型步伐。该县结合实际，按照“对接洛阳，融合发展”发展战略，提出了“改造提升促进产业升级，开放招商推动经济转型，园区建设搭建发展载体，新区开发提升城市形象，富民惠民实现民生改善，党的建设提供坚强保障”总体发展思路，突破传统发展模式，使县域经济社会实现平稳较快发展。

    伊川县产业集聚区是省政府首批确定的省级产业集聚区。根据省委、省政府加快建设和发展产业集聚区的指导精神，该县根据地形地貌特征和区位优势，规划了“一区两园”发展模式：沿伊河生态景观带，东园规划建设铝精深加工、新能源产业等园区；西园规划建设商贸、高新技术、文化创意、职业培训、综合服务及配套生活等园区，为伊川的经济社会发展提供有力支撑。

    传统产业突出一个“转”字，新兴产业突出一个“选”字。相比以往的传统产业，伊川更需要一批科技含量高、带动能力强、发展前景好的战略性新兴产业。该县按照这样的思路抓好重大项目建设，实现产业集聚区的“提质转型”。目前，洛阳微电子产业园、香港创意狐电子商务项目、“基伍”创新基地项目、洛阳移动终端产业链等项目已顺利推进；中国动漫之都（洛阳）产业园、七彩龙都风情园、心里程平板电脑等项目，无论从规模上还是科技含量上都在全市甚至全省名列前茅；近期，洛阳微电子产业园成功落户伊川并开工建设。

    2010年以来，伊川先后引进各类项目218个，总投资720亿元，其中动漫创意、高科技、文化旅游、移动终端项目等新兴产业占总投资的70%。

    该县围绕主导产业，继续采用亲情招商、高位招商、产业链招商、以商招商、驻地招商等多种形式开展招商活动，实施“一企一策”、“保姆式”服务等一系列优惠政策及服务措施，保证招商项目招得来、留得住、建设好、发展好。

    模块二

    工业产业：打破传统谋跨越

    日前，国家开发银行、交通银行、中国农业银行组成的银团，为伊电集团龙泉金亨电力有限公司2×660MW电厂项目提供21.94亿元15年期银团贷款。此次贷款对伊电集团加快产业结构调整、应对国际经济形势将产生积极作用，也将对伊电集团建设“优势对接、链条互动、特色突出、效益显著”优势产业集群，打造“国内领先、国际知名、品牌优秀、产品畅销”百年企业产生深远的影响。

    伊电集团所属龙泉金亨电力有限公司2×660MW“上大压小”发电机组项目建设经国家发展改革委核准、铁道部批准运煤铁路专用线与国际接轨许可证，是伊电集团84万吨电解铝产能的自备电力项目。项目总投资40亿元，建成后年发电量可达92亿千瓦时，年创销售收入40亿元，利税6亿元。

    龙泉金亨2×660MW发电项目两台机组实现并网发电，一举扭转了企业经济效益下滑态势。而未来5年至10年，电解铝市场需求量将翻一番，达5000万吨，如何抓住这个重大机遇？伊川的答案是：持续推动煤电铝产业升级做强。洛阳龙鼎铝业是伊川电解铝的主导企业，年产高精度铝板带箔60万吨。今年年底前，伊川龙鼎铝业三期20条铝箔生产线、华中铝业15万吨精密铝材、丰拓公司20亿个易拉盖、鸿昊金属5万吨铝合金板等项目将竣工投产，形成较为完整的铝产业链条，为铝深加工提供充分的资源保障。

    今年以来，伊川县安排亿元以上工业结构调整项目30余个，把“市场化、科技化、规模化、集聚化”作为工业转型升级的主攻方向，加快了传统产业的升级改造和战略性新兴产业培育。

    模块三

    农业产业：打响“369”攻坚战

    高山镇黄村的白向前是最先和洛阳豫鼎农业开发有限公司达成合作意向的农户之一。3年前，白向前通过坚持“科技领先、质量可靠、健康为本、信誉第一”经营理念，成功带动经营，头一年获得利润4万元，随后采取“公司+基地+农户+标准化”的产业化经营方式，实行“统一规划、统一品种、统一技术、统一收购、统一价格”的“五统一”基地管理模式，如今他的公司已成规模。像白向前这样的合作农户，该县已有500多户，他们都是“369”工程的受益者。

    “369”工程，“3”指的是优质生猪、优质鸡、植桑养蚕等3大养殖业，“6”指的是优质谷子、烟叶、核桃、有机富硒农产品、苗木花卉林果、蔬菜等6大种植业，“9”指的是伊川新大牧业发展有限公司、洛阳立华畜禽有限公司、洛阳德馨蚕丝绸有限公司等9大农业龙头企业。

    伊川在农业产业方面围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的总目标，许多农民利用承包的土地发展养殖业、畜牧业，获得了不错的收益。农民有钱了，自己盖起了新房，修出了新路。伊川在加大农业调整力度基础上不折不扣地落实各项惠农政策，在稳定粮食产量的基础上，继续深入推进农业产业化“369”工程，依托部分农业龙头企业，继续带动农民增收增效。从近年实施情况看，“369”工程有效拉近了农户与市场的距离，农民增收明显、稳定，同时也为农业企业做大做强提供了根本保障。

    模块四

    城市提升：打造城建新格局

    伊川县城区能够快速发展，离不开滨河新区的规划建设。滨河新区以伊河为中轴线，东至洛界路，西至东环路，南至伊水二桥，北至伊水三桥，宽约2公里（含伊河），长约4公里，规划面积约7平方公里。滨河新区今年共安排实施17条路网建设项目，其中长青路、沿山南路、荆山路等主路面已经完工，伊龙路桥、志远路桥正在进行主桥面施工，高新四路桥开工建设，新区交通构架日臻完善；14个新区楼盘项目相继开发，文化中心开工建设，对外合作医院、交警大楼主体完工，双语学校已经招生，加上龙门一号、七彩龙都风情园、动漫产业园、移动终端产业园等一批产业项目的扎实推进，该区产城融合发展的局面已经形成。

    近年，伊川“改旧”步伐不断向前迈进。该县八一路向北延伸、酒城路向南延伸已经打通，顺城街、商都路改造项目主路面已经完工，以前坑坑洼洼的路面现已全面修复；顺阳渠、先锋渠完成排污管网建设，城市供水、供暖等管网改造与热源厂、平等水源地建设同步推进；文化路、酒城路、豫港大道绿化提升工程全面完工，老城区面貌持续改观……

    截至目前，伊川县安排旧城改造项目10个，完成征迁16万平方米，占年度任务的177%；开工建设面积40.7万平方米，占年度任务的127%；竣工面积22.6万平方米，占年度任务的113%；完成管网建设31公里，占年度任务的140%；完成投资11.2亿元，占年度任务的400%。

    模块五

    基础设施：打牢基础促发展

    “洛伊快速通道上的路灯真亮，真气派。”不少夜间驾车的司机都这样感慨。现在洛伊快速通道已经成为伊川一道亮丽的风景线，不但新区快速通道上路灯密集明亮，老城区现有的高能耗路灯也进行了节能改造，全部采用高效节能的LED灯具。

    今年，伊川县对老城区5段老路（八一路南段、文化路、荆山路、伊河桥、伊河桥东段）、荆山公园等的路灯进行改造，全长约24公里，涉及改造更新路灯684杆744盏。截至目前，伊川城区路灯总数达3607杆12666盏，其中高效节能灯10965盏，占总数的85%以上，计划2014年城区节能路灯应用率95%以上，进一步提升城市亮化功能和形象。

    今年以来，伊川累计供水3650426吨，实现销售收入5180799.90元，代征污水处理费1961377.25元，新发展用户1549户；对伊川商都路、杜康大道南段、文化北路、鹤鸣西路、八一南路、文化南路进行了升级改造，建设改造管网共计5342米，总投资近600万元。这6条道路的改造使沿线居民的用水问题得到了很大的改善。

    在城市污水处理方面，该县2013年累计处理污水703.6万吨，削减COD1652.9吨，削减NH3-N 195.12吨，达标率100%。出厂水质各项指标已达《城镇污水厂污染物排放标准》一级B标准要求，污水处理率达88.4%，超过了国家规定不低于70%的标准，产生的污泥都进行了稳定化处理，污水处理设备运行正常。

    模块六

    民生改善：打通民意构和谐

    “今年过上暖冬啦。”这是近期伊川县城各小区居民讨论最热的话题。除县城各小区内均通暖气外，伊川县城内的西场村、南街村、北街村等也相继通暖，特别是城中村的小院都能被供暖覆盖，实现了一户一暖，进一户热一户。伊川县集中供热移扩建项目是2012年招商重点项目，也是县委、县政府确定的重要民生工程。该项目位于文化北路，总投资3.5亿元，其中厂区建设投入1.7亿元，管网建设投入1.8亿元。预计一期工程完成后，可满足280万平方米供暖需求，保证县城居民从此以后能够过上暖冬。

    伊川民生项目的推进，使得全县公立医院全部实施了“先住院，后付费”便民服务模式，改变了“先交钱，后治病”和“没钱不治病”的旧服务观念，有效减轻了群众就医负担。

    范旭/文 周中强/图