（一）有人这样说：世界各国的货币，往往有一面是风景照，这是告诉大家挣钱去旅游。

    这虽然是一句玩笑，但很形象地体现了当今旅游业的地位。目前，在全世界范围内，旅游业的份额已超过汽车、石油等，傲居第一大产业，成为世界各国优先发展的战略产业之一。

    30多年来，我国旅游业保持了年均近20%的增速，跃升为战略性支柱产业。在世界经济缓步复苏之际，我国旅游业发展迅猛，风景独好。这在提振人们信心的同时，也昭示着旅游业将是未来最具生命力的产业。

    （二）洛阳的资源，洛阳的禀赋，洛阳发展旅游得天独厚；洛阳的探索，洛阳的追寻，洛阳发展旅游的脚步清晰而坚定。

    改革开放以来，洛阳旅游业实现了从外事接待型到旅游产业型的转变，呈现出蓬勃发展的好势头——

    我市现有开放性景区62个，其中5A级景区5个、4A级景区12个，4A级以上景区数量在全国城市中位居十强；

    全市已形成古都历史游、牡丹文化游、寻根问祖游、民俗风情游、宗教文化游、自然生态游等多种旅游生态；

    春有牡丹文化节、夏有小浪底观瀑节、秋有河洛文化旅游节、冬有伏牛山滑雪旅游节，四季有节会，八方游客纷至沓来。

    2012年，洛阳接待游客7765万人次，比上年增长13%，旅游总收入402亿元，增长15.7%，并成功入选《福布斯》中文版评选的“中国大陆最发达旅游城市”，最近还被评为中国“宜居休闲之都”。

    （三）着眼未来，发展旅游业，我们有喜，更有忧。

    喜的是，我们有得天独厚、丰富独特的旅游资源，有快速扩张、与日俱增的发展势头，有中央和省里的大力支持，有市委、市政府常抓不懈的坚定信念，可谓东风劲吹、利好不断。

    忧的是，与洛阳历史地位相比，与人民群众的要求相比，与旅游产业强市相比，我们的旅游业规模仍然偏小，层次比较低，文化旅游融合、基础设施、景区建设、宣传营销等方面都比较薄弱。

    （四）焦作云台山风景区，近两年的游客总数和门票收入双双超过故宫，从昔日名不见经传的景区迅速成长为国内山水旅游的“高地”；开封清明上河园，借助对大宋文化元素的充分利用，只用10余年就跻身中国旅游企业亿元俱乐部。洛阳旅游业，还有不少“短板”待补：

    ——满天星斗缺明月。洛阳文化底蕴深厚、历史遗迹众多、山水景观丰富、名人数不胜数，旅游资源极其丰富，但很多资源并未转化成旅游产品，现有的产品，差档次、少内涵、欠规模，可谓“星星点灯，皓月无踪”。

    ——一花独秀难为春。龙门石窟、白马寺、关林“老三篇”依旧挑大梁，但年年岁岁花相似、岁岁年年人相同，单纯观光型性质明显，体验游、深度游、综合游培育不力，只能赢得游客一日匆匆的脚步。

    ——旅游环境待优化。与发达旅游城市相比，洛阳缺少城市游客服务中心、旅游交通停车场和旅游公厕，旅游、交通等的公共标识系统不完善，难以满足游客需求。

    …………

    （五）发展旅游，洛阳拥有得天独厚的历史文化和山水自然资源。要把历史文化变成可感受、可触摸的旅游内容，必须通过旅游产品来实现。那么，我们在对潜在的资源进行转化时——

    如何以市场需求为导向，遵循市场经济规律，进行产品设计开发，把丰富资源转化为畅销产品？

    如何推动景区深入挖掘自身的人文生态资源优势，扩展旅游产品的谱系，拉长旅游产业的链条，形成多次消费，提高游客重游率和旅游产品附加值？

    如何让游客在旅游过程中能将吃、住、行、游、购、娱并驾齐驱，并由此将本地区的旅游文化传递到各地，进而吸引更大规模的旅游团队不断滚动来洛？

    …………

    （六）作为传统的观光型旅游城市，洛阳需要向集吃、住、行、游、购、娱于一体的旅游综合体转变。那么，我们在经营景区、经营旅游产品时——

    如何改变洛阳“老三篇”单打独斗的现状，把牡丹文化节1个多月的旅游火爆拉长成全年红火，把“白天逛庙，晚上睡觉”做成日夜丰盛的城市旅游大餐？

    如何打造更多的深度体验产品，并拉长旅游产业链条，改变洛阳旅游“走马观花”现状，让游客的脚步慢下来、停下来？

    如何把旅游全方位地融入到整个城市中来进行顶层设计，把整座城市作为最大的景区、最好的产品、最美的艺术品和旅游目的地来进行建设，最终形成旅游无处不在、处处皆可旅游？

    …………

    （七）城市环境就是旅游环境。一个成熟的优秀旅游城市，不仅旅游产品要过硬，旅游管理、旅游设施、旅游服务同样要过硬。审视洛阳的旅游环境——

    我们有没有将旅游融入城市建设、管理、经营的各个环节，把洛阳作为一个整体景区、宜居宜游的旅游生活基地来打造？

    我们有没有完善的基础设施、便捷的交通条件、配套的服务体系，让游客进得来出得去、玩得美吃得爽、住得好行得顺？

    我们有没有把“以游客为中心”的理念贯穿到旅游业发展的每一个方面、每一个环节、每一名从业人员，为广大游客提供人性化、亲情化、个性化的服务，让每一位游客乘兴而来、满意而归？

    （下转02版）