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洛阳农业产业化之问
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挖掘产业潜力 提升发展水
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2013 年 12 月 23 日 星期    【打印】  
洛阳农业产业化之问
洛 平
    (一)农业产业化,同包产到户一样,是中国农民的伟大发明。

    中国农业发展多年来遇到的突出问题是:产量不低效益低,增产不难增收难,贡献不小收益小。破解中国“三农”问题的根本大计,须着眼于农业经营体制机制的创新。

    1992年兴起于山东的农业产业化,就是要解决转变农业发展方式、促进农业结构调整、实现农业增效农民增收的问题。它以市场为导向,以经济效益为中心,以主导产业、产品为重点,优化组合各种生产要素,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理。

    这一创举,把千家万户的农民与千变万化的市场紧密地联系起来,引领着中国现代农业发展的方向。

    (二)进入21世纪以来,农业产业化浪潮席卷洛阳,不断推进着洛阳农业生产方式从传统向现代过渡,不断重塑洛阳农业经济的新格局和新面貌,农业规模化、集约化、专业化建设呈现出蓬勃发展的好势头——

    公司、基地、合作社、合作组织和农户之间多种形式的组合,带动农户65万户,占全市农村总户数的52%,创造了一产60%的增加值,拉动就业人数、实现产值比3年前翻了一番。

    土地规模经营面积达370万亩,超过耕地总面积一半,初步形成了以优质粮食、畜牧、林果、中药材、烟叶、牡丹花卉等为主的六大主导产业。

    “洛宁苹果孟津梨,偃师葡萄甜似蜜;红山樱桃胜玛瑙,牡丹产品天下奇……”洛阳的“土宝贝”借高端展会把品牌和营销网点布局全国,伊众、正大、顺势、福达美等“洛阳产”名气大增。

    (三)得益于产业化经营,越来越多的洛阳农民不仅告别了“面朝黄土背朝天”,而且“粮袋子”“菜篮子”“钱袋子”越来越充盈。

    成绩有目共睹。但,与全国先进地区相比,我们的差距也显而易见——

    在产业化发展思路上,传统的观念多,现代农业的意识少,老的办法多,改革创新的方法少,尚未以农业全产业链的观念进行管理和经营,尚未充分激发农业自身的潜力,尚未树牢一产、二产、三产融合发展的理念。

    在产业化发展动力上,依赖政府推动多,依靠市场化手段少,满足小打小闹的多,敢于做大做强的少。在洛阳现有的432家龙头企业中,“国字号”只有1家,“省重点”只有31家,年销售收入上亿元的只有16家。

    在产业化发展质量上,生产初级产品的多而进行精深加工、产生高附加值的少,生产的一般产品多而名优产品、知名品牌少,洛阳农产品种类繁多、特色明显的优势尚未充分发挥,总体发展尚处于规模小、综合利用率低的初级阶段。

    (四)著名“三农”专家陈锡文有言:“虽然GDP的增长、财政的增加,大部分都不来自农业,但农业不稳固、农村不发展、农民过不好,其他的都是沙滩上的高楼,缺乏坚实的根基。”

    洛阳是一个传统的工业重镇,全面建成小康社会的难点在农民小康,基本实现社会主义现代化的短板在农业产业化。党的十八届三中全会明确提出“要加快构建新型农业经营体系”,那么,被赋予时代重任的农业产业化——

    如何更好地在体制、机制、政策、科技、管理等方面改革创新,加快转变农业发展方式,加快调整农业产业结构,加快新型农业现代化进程,走出一条符合洛阳实际的农业发展之路?

    (下转02版)

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