（一）战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。

    从战略性新兴产业的这一定义中，我们不难理解，“战略性”谋的是全局，谋的是长远，“新兴”则指市场尚未形成规模。正因此，当下无论哪一个城市的发展规划，无一不把战略性新兴产业当作发展“利器”。

    （二）在政界，在业界，在学界，有这样的共识：国际金融危机，是落后生产力之危，是先进生产力之机；是传统发展模式之危，是科学发展模式之机。

    为实现中国经济“换挡升级”，2010年10月发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确提出，到2020年，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。

    2012年7月通过的《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》给出了“硬指标”：到2020年，我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重将达到15%。

    （三）作为一个老工业基地，洛阳发展战略性新兴产业，是产业转型升级的“动力切换”——

    我市将高端装备制造、节能环保、新材料、新能源、生物医药、电子信息、新能源汽车等七大领域作为发展战略性新兴产业的重点，提出“十二五”时期着力扩大产业规模，增强竞争优势，形成支撑未来全市国民经济和社会发展新的支柱产业和主导产业。

    （四）洛阳有这样的底气，洛阳已经在“谋篇布局”。

    我市拥有雄厚的科研资源，拥有装备制造业、高技术产业等良好的发展基础，发展战略性新兴产业有着许多城市无法企及的先发优势。

    北玻公司2012年成功研制出我国第一台具有自主知识产权的离线低辐射镀膜玻璃生产设备，不仅替代了进口，而且推动了低辐射镀膜玻璃在我国的快速普及；双瑞公司已形成600套2兆瓦和3兆瓦风电叶片的年生产能力，填补了我国2兆瓦以上风电叶片的空白……

    数据显示：2012年，全市高新技术产业实现产值1023亿元，同比增长19%；实现增加值273.1亿元，同比增长40%，高于全市平均水平27.1个百分点。高新技术产业已经成为支撑全市工业经济发展的重要力量！

    （五）有人如此比喻，如果传统产业内的竞争是“大鱼吃小鱼”，那么战略性新兴产业内的竞争则是“快鱼吃慢鱼”。战略性产业是智力密集型和资本密集型高度融合的产业，地处中西部的洛阳发展战略性新兴产业存在的“短板”显而易见——

    体制机制尚不健全。战略性新兴产业覆盖面广，近两年，虽然发改、工信、科技等部门在抓战略性新兴产业上出实招、出硬招，但着眼于更大发展，部门彼此之间协调性不够，联动机制、“一盘棋”构架有待加强。

    （下转02版）