发展高科技、实现产业化，是国家赋予高新区的历史使命。高新区靠什么来引领创新呢？洛阳高新区建区20年来年均30%的经济增速充分说明：人才尤其是高层次人才，是提升自主创新能力、实现高新技术产业化的灵魂。

    做好人才工作、服务创新发展是高新区党工委、管委会始终遵循的指导思想，留住人才，厚待人才，洛阳高新区就像枝繁叶茂的梧桐树引来了数以万计的金凤凰。

    高科技离不开高端人才，洛阳高新区的迅速发展得益于扎实的人才工作。截至2012年年底，高新区拥有各类人才9.8万人，其中博士196人、硕士3451人、中高级技术职称人员19184人。

    全区拥有市级以上研发中心164家（其中国家级6家）、院士工作站3家、博士后工作站6家，先后获得了“国家知识产权试点园区”“国际科技合作基地”“国家首批新型工业化产业示范基地”“国家硅材料及光伏高新技术产业化基地”等多个国家级称号。

    完善厚待人才的政策体系

    为了把人才工作持久扎实做好，高新区构建了一套政策体系，制定了《引进高层次人才暂行办法》《博士后科研工作站管理暂行办法》等一系列招才引智政策，从人才引进的重点领域和重点对象、扶持政策、奖励政策等多方面做了详细规定。

    从2010年开始，该区设立了每年不低于700万元的人才发展专项资金，用于各类人才的引进、培养和补贴奖励，起到了良好作用。

    加大吸引人才的工作力度

    近年来，高新区坚持拓宽视野、创新方式、灵活多样、务求实效的原则，探索出招才引智的新途径。

    以广阔视野在世界范围引才。高新区先后引进了英国铁道部研究中心原高级研究员、欧洲铁道研究中心博士生导师王安斌，美国博尔诚研究所原副总裁杨乃波博士等人才。

    鼓励区内企业特别是民营企业采取“不求所有，但求所用”的方式柔性引才。洛阳美克金刚石有限公司柔性引进北京科技大学教授李成明博士和河南科技大学教授闫焉服博士，到企业进行技术指导并及时提供最新信息；中航锂电以项目合作方式，柔性引进国家“千人计划”赵金保博士，担任项目主持人和博士后导师。这种柔性引才的做法针对性强，既省钱又管用，已经逐步成为解决急需人才难题的重要途径。

    通过设立各类重点实验室、博士后科研工作站等企业研发机构和产学研合作平台，吸引集聚优秀科技人才到企业开展高端研发。像普莱柯公司国家兽用药品工程技术研究中心等6家国家级研发中心，以中航光电等为代表的6家博士后科研工作站，都为企业引进高层次人才开辟了新的渠道。

    促进人才成长的培训机制

    学习永无止境，知识要不断更新。近年来，高新区坚持抓好人才的持续培训、实践实习、创业辅导工作，使各类人才紧跟时代步伐，迈上创业发展之路。

    培养高水平的管理人才。2010年以来，高新区多次组织优秀民营企业家赴浙江大学、上海复旦大学参加创新方法培训班、总裁高级培训班，加快培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。

    培养专业能力强的技术人才。该区陆续与清华大学等多所省内外知名高校和科研院所建立了稳固的人才培养模式。清华大学、西安理工等省外高校在该区企业建立了就业实践基地；该区在洛阳市各大高校设立孵化基地；今年河洛文化旅游节期间，我市与北京科技大学签订了人才战略合作协议，高新区分别与哈尔滨工业大学、西安交通大学等6所重点院校签订共建研究生培养（见习）基地协议。这些载体和平台的建设，开创了一条政府、高校和企业联合培养人才和科技开发合作的新路子。

    加强对科研院所、大专院校人员创业引导。作为我市首批产学研合作示范区，高新区创业中心建成了1000平方米的“未来之星”大学生公共创新园地；为企业引进俄罗斯院士、博士及国际知名学者150余人，或聘为长期技术顾问，或组成教授团队；聘请高新区已经成功孵化毕业的优秀企业家担任创业导师，为创业人员和孵化企业提供专业化指导和服务。

    强化人才服务和管理工作

    人才的引进很重要，但只是人才工作的第一步；要想真正留住人才，发挥好人才的作用，必须诚心诚意、扎扎实实做好人才的后续服务工作。

    高新区积极组织区内人才申报国家“千人计划”、省“百人计划”、省市优秀专家等各类人才支持计划和推荐选拔活动。截至目前，该区有洛阳市优秀专家6人、河南省优秀专家1人、 国家“千人计划”2人。今年新申报的“千人计划”人选——民生药业公司杨乃波博士已完成了答辩。

    设立“高新区优秀企业家奖”“高新区突出贡献人才奖”“高新区高级技能人才奖”“高新区人才工作先进单位和先进个人奖”等多种奖项，对在技术创新、知识产权、科技研发、人才引进等领域做出突出贡献的人才进行表彰奖励。

    建立高层次人才信息库，每年对新进高层次人才进行资格认定，对已有高层次人才进行评估考核，做好高层次人才的服务工作。该区完善人才市场和网站建设，推进和发展人事代理等业务，为区内企业提供人才招聘、档案管理、户口挂靠、职称申报等综合服务。

    建立高层次人才联谊制度，通过座谈、走访等形式，一方面帮助高层次人才畅叙友谊，增加了解，优势互补；另一方面持续关注高层次人才的发展情况，及时了解、解决各类人才在生活、工作、创业过程中遇到的困难和问题。

    建立生日关爱制度，指定专人，以寄送贺卡等方式，在每位高层次人才生日当天送上祝福，体现了高新区对高层次人才的人文关怀。

    高新区通过多年的探索和实践，建立起了一整套人才引进、服务、奖励和保障体系，以此为依托，全面引导创新要素向区内聚集，取得了较好的成效。建区20多年来，高新区基本保持了年均30%的经济增速，2012年全区企业完成工业总产值900亿元，营业总收入1190亿元，利税130亿元，全口径财政收入30亿元，一般预算收入5亿元。根据科技部对全国105个高新区的排名，2012年该区在全国高新区中居第30位。

    本报记者 韩黎芳 通讯员 韩苑苑