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    即将过去的2013年，是栾川县持续加大民生投入力度、不断提升城乡居民生活水平的一年。对于寻常百姓来说，身边的可喜变化是他们对民生工作最直观的感受。究竟有哪些变化呢？近日，记者到基层进行了走访。

高标准建设的栾川县人民医院 李伟 摄

    县里也有了高标准医院

    第一站是位于县城新区的栾川县人民医院新址。“医疗条件的改善对百姓来说，是最牵动人心的事情。”该医院的工作人员小王对记者说，新建医院占地52亩，建筑面积65000平方米，总投资2.6亿元，设置50余个专业科室、21个临床病区和一个急救中心，拥有大中型诊断治疗设备70余台，核定床位750张。

    今年以来，栾川县卫生系统从加强基础设施建设、提高医疗质量、优化服务环境、方便群众就医等方面入手，扎实开展各项医疗卫生工作：新农合保障制度不断完善，全县群众参合率达99.7%；基本药物制度稳步推进，全县3家公立医院使用零差率药物3187万元，全县乡镇卫生院和村卫生室使用基本药物1800万元，累计药品让利约1378万元，有效缓解了群众“看病贵”问题；全县公立医院实现了精细化管理，电子处方、电子病历等得到推广应用；试验开展卫生监督协管工作，并于今年8月代表我省接受国家卫生计生委调研，获得充分肯定。

合峪镇扶贫搬迁社区 张蕾蕾 摄

    “今年就在这新房里过年”

    在栾川县合峪镇扶贫搬迁社区内，低保户卫海正在抓紧进行水电安装，以抢在春节前把新房装修好。“今年就在这新房里过年！”卫海高兴地说。而半年前，卫海一家5口人还蜗居在土坯房里。“今年以来，又有180户群众告别危房，住进小区。”合峪镇一名工作人员说。在该镇扶贫搬迁小区，记者看到，住宅楼、社区服务中心已经建起来了，道路绿化、亮化工程正在进行，部分搬迁群众已开始装修入住。

    今年以来，栾川县共实施农村危房改造2200户，同时积极推进廉租房、经济适用房等保障房建设，有效改善了城乡困难群众的居住条件。

三川镇中心幼儿园 王雪艳 摄

    山里娃入园不再难

    “孩子在家门口就能上幼儿园了。”在栾川县三川镇中心幼儿园，几名送孩子上学的家长向记者表达着内心的喜悦，“现在的幼儿园什么都好，校园好、老师好、教室好，俺们的娃娃也能跟县城的孩子一样上这么好的幼儿园了……”

    栾川县地处深山，改善乡镇幼儿教育条件成了山区百姓最迫切的心声。今年以来，栾川县共投资3200万元，完成三川、合峪、陶湾、冷水等乡镇农村标准化幼儿园建设。同时，投资1700万元，在9个乡镇实施10栋304套农村教师周转宿舍建设工程，解决了600余名农村教师的食宿问题。

    该县还不断加大教育资助力度，2013年普通高中国家助学金资助金额178.8万元，对中职学生进行生活费资助147.4万元。

生活好了心里美 李为民 摄

    “回乡创业让我过上了好日子”

    梁永强是栾川县庙子镇桃园村人，前些年一直在外打工，现在他的山羊养殖已小有规模。谈起创业初期的艰辛，他感慨不已：“多亏了政府的资金和技术支持，让我搞养殖迈开了步子。”据梁永强讲，搞养殖一年差不多能挣3万多元，也能照顾到老人和小孩，比在外面打工强。

    梁永强只是栾川县农村创业队伍中的一员。今年以来，该县充分发挥小额担保贷款的扶持带动效应，共发放小额担保贷款8000万元，扶持返乡农民工、大中专毕业生、失地农民970人成功创业，带动就业3000余人。同时，全年完成农村劳动力培训17975人次，完成残疾人实用技术培训410人次，开展创业培训450人次，新增农村劳动力转移就业6500余人，多渠道促进了就业。

    加快道路建设步伐促发展

    驱车行驶在鸾州大道上，道路笔直宽阔，路边绿化带里姿态各异的植物生机勃勃，假山矮墙更增添了山城韵味。放眼望去，浅灰色的路灯和完善的指示标牌整齐美观、相得益彰。

    鸾州大道东起洛栾高速下站口，西至鸡冠洞停车场，全长13.8公里，是栾川县今年完工的旅游交通主干道。8月以来，栾川县对该道路沿线实施了大规模环境整治提升工程，凸显了山城特色鲜明的旅游形象。

    今年以来，栾川县持续加快城乡道路建设步伐，共投资7075万元，完成公路建设项目16个、桥梁建设项目6个，总里程33.4公里，硬化通组通户道路150公里。同时，采取有效措施治理城区道路拥堵，解决停车难问题，并继续实施城区巷道硬化、亮化工程。

栾川县第二污水处理厂 李伟 摄

    生态栾川碧水蓝天

    在庙子镇北凹村的栾川县第二污水处理厂内，巨大的污水处理设施及崭新的设备让人振奋。该工程是栾川县2013年生态治理项目的重要组成部分，总投资8600万元。目前，该工程设备安装已完成95%，投用后，可对县城及县城东部新区、旅游产业集聚区、庙子镇区沿线居民生产生活污水进行集中处理，日处理污水2万吨、中水2万吨，将有效改善伊河水体质量。

    2013年，栾川县的生态保护工作步伐更大、举措更实：完成水源地整治、第二污水处理厂建设、县城6公里污水管网建设等29项环保工程，出境水质达标率超过99.3%；加强大气污染防治，实施灰霾天气综合整治计划，建成7套城市区PM2.5监测设施；关闭32家不符合产业政策和环保要求的冶炼化工企业，城区空气质量优良率达93.3%。目前，该县共有省级生态村42个、生态乡镇13个，10月又被国家环保部确定为全国生态文明建设试点地区，成为我省唯一的全国生态文明建设试点县级地区。生态栾川天更蓝、水更清，堪称“养生福地、度假天堂”。

栾川县110联动指挥中心 赵志敏 摄

    平安建设全国先进

    近日，栾川县110联动指挥中心大厅内一派忙碌景象，数十台安全监控终端注视着街道上和角落里的车辆与行人；电脑、电话同时受理群众诉求。

    “今年，我们共受理群众诉求2564起，办结2540起，群众满意率达99%。现在群众无论大事小情都愿意通过110解决。”该中心工作人员自豪地介绍。

    栾川县110联动办集中受理群众诉求，然后归纳分类，按照属地管理原则进行交办督办。群众的各种诉求通过这个平台都能达到好反映、快解决的目的。目前，该平台已成为群众反映诉求、解决问题、维护利益的综合性服务平台。

    今年以来，栾川县积极开展平安建设工作，全县14个乡镇整合派出所、司法所、信访办力量建立综合治理大平台，213个村（居委会）建立起村级综治工作组织，技防覆盖率达100%；大力开展违法犯罪行为打击整治活动；加大食品安全监管力度，餐饮单位量化分级管理率达100%。该县公众安全感指数连续多年保持在97%以上。10月，栾川县被中央综治委评为2009—2012年度全国平安建设先进县，成为全市唯一获此殊荣的县。

即将投用的栾川县职工健身活动中心 李伟 摄

    群众开展文化活动有了好去处

    在栾川乡方村的栾川县职工健身活动中心项目工地，工程主体已完工，塑胶球场、室内场馆等设施一应俱全，亮化、绿化等扫尾工作正在有序进行。

    “这个活动中心总投资2500万元，篮球场、羽毛球场、乒乓球台很充足，还有足球练习场、700米长的自行车赛道等设施，整个活动中心可同时容纳1500余人，群众开展文化活动又有了一个好去处。”栾川县总工会的工作人员介绍。

    栾川县今年扎实推进文化惠民工程，全县各乡镇、村组的文化广场、休闲区进一步完善；免费为条件较差的村安装了体育健身器材；投资96.6万元，实现了县图书馆、文化馆、14个乡镇综合文化站、213个农家书屋、209个全国文化信息资源共享工程服务点向群众免费开放；全年放映公益电影2472场，完成送戏下乡426场次，组织广场文化活动50余场，并投入305万元推动群众文化活动的开展，群众的精神文化生活更加丰富多彩。

宜居宜业的美好农家 张晓伟 摄

    全景栾川建设开启“幸福梦”

    2013年，对于庙子镇庄子村的郭留太来说是忙碌而充实的一年。见到郭留太时，他正在自家新建的农家宾馆前招呼工人施工。“自今年全景栾川建设启动以来，我们村环境更好了，名气也更大了，来这里旅游的人比往年多了很多。我家今年的纯收入有十几万元，原来宾馆的20多个房间不够用，再建一座，扩大一下规模！”郭留太憨厚地笑着说。

宽阔的鸾州大道助力县域经济快速发展 胡少琼 摄

    庄子村是全景栾川建设打造的美好乡村之一。青山、绿水、花海、修竹以及独具特色又洁净舒适的农家宾馆吸引着各地游人，花开时节一房难求的局面让村民们心里乐开了花。

    2013年是全景栾川建设全面铺开、强力推进的一年。该县14个乡镇、44个部门按照《全景栾川建设方案》将细化分解的252项具体任务逐一落实。景区标准提升了，沿线景观更美了，生态环境改善了，群众腰包更鼓了、文明素质也提高了。目前，栾川县成熟的旅游专业村达25个，农家宾馆总数达1150家、床位3万张。在栾川县34万人口中，直接和间接旅游从业人员有10.2万人，有33%的农民就地转变为旅游从业人员。全景栾川建设不仅解决了群众的就业问题，还使农民的生产、生活和思维方式发生了深刻变革，为发展方式的转变提供了强大的内生动力。

    全景栾川建设开启了都市人的“田园梦”，更开启了栾川人的“幸福梦”。

    （吴寿伟 李艳 李伟 白佳丽）