隆冬的汝阳西泰山，最低气温已降至0℃以下，景区建设仍然热度不减。

    两座景区形象大门、5800平方米的游客服务中心、2.38万平方米的生态停车场、一座黄水河交通桥、13个拦水叠坝、21公里景区游览步道、7公里仿生护栏和景区背景音乐、两座3层的汝阳西泰山文化研究院、185个监控摄像头等配套基础设施已全部竣工，8层3.4万平方米的四星级酒店主体即将封顶……

    负责景区经营建设的吉林省鑫磊建设集团洛阳鑫宏实业有限公司总经理张恩海介绍，汝阳西泰山项目计划投资7.38亿元。一年多来，西泰山风景区的群众从工程建设和旅游产业中，直接增加收入1350万元。

    数字的背后，折射出汝阳与吉林鑫磊集团的合作找到了最佳契合点——发展旅游业，折射出西泰山、付店镇群众思想观念的巨变和生活水平的提高——投资商、当地群众和县政府的三方共赢。

    “一见钟情”，偶然之中有必然

    吉林省鑫磊建设集团和西泰山的“一见钟情”，还得从2012年说起。

    2012年6月5日，省领导到西泰山调研，对汝阳县把扶贫搬迁和景区建设结合起来促进共同发展的做法给予充分肯定，西泰山随之声名远扬。

    当年8月8日，吉林省鑫磊建设集团有限公司总经理赵国轶一行，到汝阳西泰山风景区考察。西泰山神奇秀美的自然风光、98%以上的森林覆盖率、每立方厘米48700个负离子含量、深厚的炎黄文化等资源，深深吸引着考察团的每一个人。

    牌路村村民李西礼当起了义务向导。他掂着镰刀斧子，带着考察团一行，深入西泰山的十八垛等人迹罕至的原始景点。灌木丛挡了路，镰刀开道；大树枝阻碍了通行，斧头修剪；遇到跨不过去的沟坎和爬不上去的崖子，李西礼用肩膀当垫路石……李西礼的质朴深深感动了考察团的每一个人。

    世界上最强大的力量是感动。

    当年8月10日，鑫磊集团把远在海南的项目综合考察组调回汝阳，开始对西泰山进行全面考察；

    当年8月12日，鑫磊集团向汝阳县发出诚挚邀请，请汝阳有关领导到吉林考察；

    当年8月16日，汝阳考察团对鑫磊集团在吉林和内蒙古等地的项目现场进行考察；

    当年9月9日，鑫磊集团和汝阳县政府签约，投资7.38亿元开发西泰山风景区。

    投资7亿多元的项目，考察、调研、评估、核算、召开董事会、双方洽谈、准备合同文本、签约，一切都在一个月内完成。这个速度创造了汝阳开放招商之最。

    投资方和招商政府间的“明争暗赛”

    在鑫磊集团和汝阳县政府之间，从项目考察签约开始就进行着一场比赛，是时间、理念、服务的比拼。

    在项目签约后，吉林鑫磊集团立即注册成立了吉林鑫磊集团洛阳鑫宏实业有限公司，全面负责西泰山风景区的建设和开发。

    与此同时，汝阳县也成立了西泰山建设管委会，常驻西泰山办公。政法、工信部门派驻了首席服务官。

    汝阳县多次召开旅游、国土、环保、水利、建设、林业、付店镇政府等负责人会议，把服务工作任务分解落实到单位到人，倒排工期到每一周每一天。

    在采访过程中，张恩海的两部手机多次响起。他说，这些电话都是县里职能委局负责人打来的，他很乐意接，因为这些电话都是在了解企业诉求，帮助企业解决问题。

    汝阳县领导要求：只为企业服务，不给企业添麻烦；只为项目建设献计献策，不干涉企业内部管理；对企业提出的问题，合理合法的必须全力以赴解决。

    在这样的竞赛中，双方都尝到了甜头。

    为争取河南省旅游专项配套项目资金支持，汝阳县政府召集相关部门上门服务，简化程序，只用了21天时间就办完了过去要到下一年才能完成的手续，拿到了120万元的资金支持。

    2013年完成1.55亿元投资，相当于西泰山开发10多年来的投资总额。同时，西泰山风景区提出了10多年的创建4A目标，去年真正付诸实施。2013年11月，西泰山风景区通过河南省旅游局4A级景区初审，目前正在等待国家旅游局的批复。

    双方互相“体贴”拉长“蜜月期”

    在一年多的合作过程中，汝阳县政府摸透了鑫宏公司的“三怕”：一怕政府关门宰商；二怕异地发展中当地政策不能持续；三怕产生文化对抗，不能迅速融入当地。汝阳县用实际行动让投资方彻底消除了这“三怕”。

    鑫宏公司也明白了当地政府的“三个关切”：一是关切项目建设的持续性；二是关切企业的盈利；三是关切当地群众致富问题。

    彼此摸透了“害怕”和“关切”，合作双方以实际行动“体贴”对方，迅速步入了发展的“蜜月期”。

    2013年，西泰山风景区通过减收、免收门票80余万元的促销手段，实现了为当地村民增收500万元的预期目标。

    鑫宏公司吸纳了当地约400名富余劳动力，当地农民因此增收约850万元。100多个家庭宾馆的生意空前火爆，收入稳定增长。农民在家门口打工，每个月都能按时拿到工资，从不拖欠。去年春节，公司还为全村群众发放面粉、食用油等过节物品，为60岁以上的老人发放慰问金。地处深山区的牌路小学，教室里破天荒地安装了空调。

    新的一年，圣水湖水库改造工程将使库容量从现在的15万立方米增加到50万立方米，彻底解决附近2万余口人的饮用水及景区内长流水问题。日处理3000吨的湿地污水处理工程，将彻底解决三个自然村的污水处理难题。

    如今，张恩海又有了一个新的身份——牌路村党支部第一书记。有了这个身份，张恩海把景区建设与当地发展进行了更紧密的嫁接和融合。在把西泰山风景区打造成现代旅游国家级度假区和养生养老康复基地的同时，公司提出了配合政府把牌路社区建设成“美丽乡村示范村”的建设目标，目前正在进行王庄、西门两个村民组的整体搬迁。西泰山旅游开发模式也由此变成了生态旅游、文化传承、新型社区、养老康复“四位一体”。

    “在项目建设中，鑫宏公司重新定位了西泰山风景区项目的优势：除文化资源优势、自然资源优势、交通区位优势、民风教化优势外，政府的服务意识是最大的‘优势’，没有这个优势，其他的优势都是零。”张恩海如是说。

    这个观点，是一位以项目发展为最大追求、以营利为终极目标的职业经理人发自内心的感慨。

    于是，投资方在原有7.38亿元投资的基础上，决定增加投资22亿元，规划建设河南省首家老年人“候鸟式”养生养老基地，形成以S243省道为线，以观光、休闲、旅游和养老、养生、康复为两翼的发展模式。西泰山的投资总额将增加到30亿元。

    “西泰山模式”，还在探索，还在前行。

    本报通讯员 宋晓冬 特约记者 袁喜宝