正村镇新家园社区 南大岭辣椒喜获丰收 万基高精度铝板带箔项目生产线 310国道新安段改建工程施工现场 蓬勃发展的新安

    过去的一年,面对复杂的经济形势，新安县全力实施经济社会“十大提升工程”，经济社会实现了平稳较快发展。2013年，预计全县生产总值完成350亿元，同比增长9.8%；公共财政预算收入首次突破15亿元大关，同比增长12.7%；规模以上工业增加值完成195亿元，同比增长13.6%；固定资产投资完成319.2亿元，同比增长21.5%；社会消费品零售总额完成72亿元，同比增长11.8%；城镇居民人均可支配收入完成22500元，同比增长11%；农民人均现金收入完成9800元，同比增长13%。

    盘点2013，在科学发展征程中，新安县付出的心血和汗水，凝结在累累硕果中，也凝结在一串串振奋人心的数据中。

    102个项目

    为转型升级提速

    工业是新安的强县之基、动力之源。2013年，该县围绕“两群三级百千亿”发展目标，以两个产业集聚区为平台，着力发展年销售收入超千亿元的铝钛产业和年销售收入超500亿元的先进装备制造及新材料两大产业集群，全力打造龙头骨干企业、“小巨人”企业和小微企业“三级工业企业体系”，初步形成了“龙头骨干企业大树参天、中小企业枝繁叶茂”格局。该县通过围绕主导产业招商，拉长了产业链条，传统煤电铝产业模式得到了转变和提升，有力地推动了工业经济转型升级。同时，该县还积极培育风电、光伏、电子信息、汽车零部配件等产业，工业结构更趋合理，县域经济核心竞争力进一步提升。

    2013年，该县共实施各类重点项目102个，总投资351.8亿元，完成投资83亿元。其中，投资66亿元的华茂新材料园、投资56亿元的万基控股2×60万千瓦热电机组、投资3.1亿元的引畛（zhěn）济涧等一批重点项目建设取得重大进展；投资18亿元的310国道新安段改建工程、投资50亿元的东大科技产业园、投资7.5亿元的正大集团年出栏150万头生猪养殖项目等一批重点项目正式开工；投资18亿元的140万吨氧化铝（三期）、投资16.9亿元的博然铝业6万吨工业铝型材、洛阳西50万伏变电站、县综合体育中心、新峪景观大道、新青景观大道等一批重大项目竣工，为县域经济转型升级注入强大动力。

    120天

    创造出“华茂速度”

    该县围绕铝钛精深加工、高端装备制造等主导产业开展驻点招商、精准招商，健全了项目联审联批服务机制，企业服务水平进一步提升，投资环境全面优化，招商项目落地速度明显加快。投资66亿元的华茂新材料园建设项目，从签约到一期完工仅用了4个月时间，创造了令业界震惊的“华茂速度”。

    该县2013年共引进千万元以上项目67个，到位资金50.6亿元，实际利用外资1.95亿美元，招商成效在全市名列前茅。通过重大项目建设的强力拉动，经济结构日趋合理，县域经济发展后劲进一步增强。

    25亿元

    打造集聚平台

    2013年，该县投资25亿元，实施了洛新、新安县两个产业集聚区基础设施“5258”和“5168”工程，集聚区承载能力进一步提升。两个产业集聚区共实施工业项目38个，洛阳圣久环锻、新东昊玻璃、香江三期等一批项目竣工投产；全年两个产业集聚区主营业务收入分别完成320亿元和506亿元，保持了平稳较快的发展势头。

    8个基地

    助推农业升级

    去年，该县新增土地流转面积5.48万亩，新发展规模化特色农业产业基地8个，“三线五业十亮点”特色农业发展格局初步形成；初步形成了八大畜牧养殖优质示范区，成功引进世界500强企业正大集团年出栏150万头生猪养殖项目。河南春天牧业科技发展有限公司已成为国内规模最大、品质最佳的英系原种猪繁育基地，新安县生猪产业化集群成功获得省政府命名。

    632万人次

    凸显旅游魅力

    该县坚持“旅游富民”战略，以“三创一评”为抓手，强力推进旅游开发进程，2013年实施重点旅游项目6个，完成投资2.5亿元。其中，黛眉国际大酒店、数字千唐志斋建设取得重大进展，汉函谷关申遗项目通过了联合国教科文组织的最后考察评估。旅游经济效益日益凸显，2013年接待游客632万人次，旅游综合收入达13.45亿元。旅游业带动了三产服务业发展，国能黄河物流园区等重点项目顺利推进，产业结构进一步优化，经济结构更趋合理。

    在此基础上，该县积极开展“碧水蓝天”工程建设，林业生态建设和矿区植被恢复进展顺利，7条主干线绿化提升工程全部完成，关停了17家落后产能与污染企业，出境断面水质达标率持续提高，空气质量优良天数持续增加。

    230余次调研

    展示服务诚心

    该县深化行政审批制度改革，首批10家“两集中两到位”单位率先进行机构改革，行政服务中心新进驻单位达34家；进一步健全了县级领导重大项目分包、联系重点企业和企业首席服务官制度，为全县的50个重点企业和项目选配正科级首席服务官；扎实开展企业集中服务月活动，2013年走访调研230余次，解决企业遇到的困难和问题95个。

    同时，该县进一步完善工作机制，构建了经济发展环境监测网络；全年开展群众评诺和电视问政活动10次，积极受理企业和社会投诉，切实解决影响经济社会发展环境的各种问题；建成全市首家县级公共资源交易中心并投入运行，投资环境进一步改善；扎实开展项目周边环境专项治理活动，严厉打击影响企业正常生产和项目建设的违法犯罪行为，确保新安发展环境“经得起打听、经得起比较、经得起检验”。

    18.5万人

    彰显城镇吸引力

    该县强力推进“城镇化三级体系建设”，2013年县城建成区面积达25平方公里，城镇常住人口增加到18.5万，城镇化率达39%。

    县城建设提升全面展开，城北新区建设进展顺利，“三桥三路”工程开工建设，城市框架全面拉大；“三村”及旧城改造效果明显，全年征迁面积和开工建设面积均超额完成市定责任目标任务；中心镇“11500”工程加快推进；全县10个乡镇、2个产业集聚区全部建成了垃圾填埋场和污水处理厂，新开工建设商品房172栋；社区建设稳妥推进，新建住宅楼69栋；积极推进全国文明县城创建等“五城同创”工作，国家卫生县城复验、省文明县城复验、国家文化先进县复验、全国双拥模范县创建、省平安建设先进县复验等工作取得重大进展。

    投资18亿元、全长26公里的310国道新安段改建工程正式启动，该工程建成投用后将从根本上改善新安中北部地区的交通状况，对于优化区域经济布局、加快县域经济发展步伐具有深远的意义；投资1.5亿元的连霍高速新安西站项目已具备开工条件，新峪、新青两条景观大道改建工程全面竣工，山区交通条件进一步改善；投资6.6亿元的洛阳西50万伏变电站项目顺利竣工，新安能源输送正式迈入高速通道；县城市规划展览馆建成投用；圆满举办了新安县第一届全民运动会。

    18.3亿元

    财力用于民生

    2013年，新安县财政用于民生支出18.3亿元，同比增长16.8%，市定和县定“十项福民实事”圆满完成，城乡居民生活水平全面提高。

    洛阳科技职业学院挂牌成立，成为全市首家、全省为数不多的县级民办高等院校。高考本科上线率实现全市“八连冠”，成功创建我省唯一的教育名片示范区，顺利通过国家义务教育均衡县的评估验收，在全省通过验收的18个县市中位居第二；圆满完成国家公共文化服务体系示范区创建工作目标任务，群众文化活动有序开展；启动了35种重大疾病医疗救助，新农合参保率达99.8%，位居全市前列；城镇职工医疗保险和农村居民医疗保险实现全覆盖；实施危房改造1900户，新建保障房1218套，近3200户家庭实现了安居梦想；扎实开展全民创业活动，进一步完善了小额担保贷款、减税、补贴等多项优惠政策，全年新上中小企业571家，新增个体工商户3580个，带动22000余人就业；坚持以社会管理创新统揽综治、平安、信访和稳定工作，全面深化巡防、物业和技防“三个全覆盖”建设，社会大局保持和谐稳定，群众安全感得到进一步提升。

    本报特约记者 郭建立/文

    通讯员 许金安 杨洋/图