刚刚过去的2013年,对梁铁宝和陈中奎来说,是不平常的一年。这一年,他们脱贫了。
梁铁宝是嵩县旧县镇马店村的贫困户。去年,他依托扶贫到户增收资金,买下4只母羊,靠着“两年生三胎,一只生两只”的速度,今年就能回本了。
而栾川县白河镇的陈中奎,也靠扶贫搬迁资金,在镇里买了一套120平方米的三居室,孩子就近上学有了着落。
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去年,包括梁铁宝、陈中奎在内,全市有6.54万人摘掉了“贫困帽”。
2013年,得益于市委、市政府对扶贫开发工作的“真重视”和“大投入”,全市用于扶贫的资金7.4亿元,9561户39399名贫困群众搬出深山,67个行政村被纳入整村推进计划,实现基础设施和产业的就地提升。随着“金果树工程”和“爱心圆梦工程”的启动,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫大格局和全社会关心扶贫、支持扶贫、关注扶贫的良好氛围已经形成。
【专项扶贫】
各级财政列出扶贫专项资金,用于贫困地区基础设施改善、贫困户搬迁、劳动力技能培训、扶贫户产业扶持等
搬迁是解决深山区贫困问题的根本途径。去年,散居沟沟岔岔的9561户贫困户乔迁新居,被集中安置在56个搬迁社区。市扶贫办主任杜中岳说,一年将近1万户4万人的搬迁规模力度空前,几乎是2012年搬迁3176户13383人的3倍。
平原地区扶贫主要依托整村推进,就地提升。2013年,我市通过“整合资源、分批实施、逐村验收”的模式,对67个行政村实施整村推进,完成项目551个,涉及乡村道路、农田水利、连锁超市、卫生设施、文化设施等,农村面貌焕然一新。
扶贫搬迁和整村推进解决了“住”的问题,而“致富”在于兴产。去年,我市产业化扶贫投入资金达到4102万元。其中,实施科技扶贫项目16个、到户增收项目35个、企业贴息项目24个,撬动金融投入7.6亿元,直接带动14087户37484名贫困群众增收。同时,我市实施的“雨露计划”培训2万多人,帮助贫困农民掌握一技之长。
【行业扶贫】
各行业部门在资金、项目等方面向贫困地区倾斜,支持扶贫开发
去年,新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作进入实质阶段。栾川、洛宁、嵩县、汝阳、宜阳等5个国家扶贫重点县被纳入扶贫范围。由中国铁路总公司帮扶栾川县,工信部帮扶洛宁县和汝阳县,中国节能环保集团帮扶嵩县,中国诚通控股集团帮扶宜阳县。
此外,省直23家帮扶单位也与我市贫困村定点“结对子、搞帮扶”。目前,中央、省直定点扶贫人员均已到位,共引进资金323亿元,项目202个。其中,对接项目51个,直接投入资金5485.1万元。
在市级层面,我市20名市级领导对20个贫困村“包干”。一年间,市级领导全部到村调研,建立帮扶机制,确定帮扶思路,解决实际问题,给定点扶贫起到了示范作用。同时,市直162个单位选派驻村干部486名,分包162个贫困村。他们在工作中坚持“驻村队员做前锋,驻村单位做后盾”,全年向帮扶村投入资金1918万元,完成项目98个。
【社会扶贫】
动员企业和社会各界参与扶贫开发
去年10月,我市成立了扶贫开发协会,启动社会化产业扶贫“金果树工程”和社会化公益扶贫“爱心圆梦工程”,为扶贫开发凝聚了更多的社会力量。其中,“金果树工程”主要引导社会力量以投资开发合作的形式到贫困村发展产业项目,“爱心圆梦工程”则引导社会力量通过无私捐赠的方式,帮助贫困村完善基础设施建设,发展产业项目,改善贫困家庭的生产生活条件。
截至目前,“金果树工程”已签约项目11个,投资金额超过10亿元,“爱心圆梦工程”接受社会捐赠资金2207万元。
本报记者 白云飞 通讯员 汪旭霞 实习生 郅泽宇