实施好324个亿元以上工业结构调整项目，确保全年完成投资620亿元；确保全市产业集聚区完成投资同比增长30%以上，争取开工和竣工亿元以上主导产业项目各160个；争取2014年新开工亿元以上项目500个以上……

    昨日召开的全市发展和改革工作会议提出，全市发改系统要充分预判当前面临的困难和风险，提早谋划、抢抓机遇、攻坚克难，牢牢把握经济工作主动权。会议确定了全市发展改革系统今年要重点抓好的十个方面工作。

    关键词 经济体制改革

    深化投资体制改革。今年，我市将扩大民间投资，制定非公有制企业进入特许经营领域的办法，继续在交通、能源、城镇基础设施、社会事业、养老服务、社区服务等方面选择一批项目向社会推介。

    稳妥推进资源性产品价格改革。逐步完善居民阶梯水价各档水量、价差设置；积极推进我市大用户直购电试点工作，落实脱硫脱硝电价、差别电价、阶梯电价等电价政策；逐步建立煤、热价格联动机制，完善供暖分户计量的两部制热价政策。

    关键词 经济运行

    坚持市级领导分包重点企业、首席服务官等工作制度，重点帮助企业协调解决要素保障、产销对接、融资需求等方面的困难。继续落实硅光伏行业扶持政策，确保中硅高科、上海超日等企业稳产增效。做好煤、电、气等要素保障工作，以引入竞争机制为突破口，提高要素保障水平，降低使用成本。积极争取铁路运力，突出抓好市重点企业和重要产品外运保障，减少库存积压。

    关键词 开放招商

    今年，市发改系统将加强招商项目谋划，力争入库100亿元以上项目5个以上、50亿元项目30个以上。围绕我市重点产业，锁定产业链关联行业的知名企业，设计招商路线图，加快引进一批龙头型、蜂王型项目，提高主导产业集聚度和竞争力。深化与央企战略合作，推动大型企业从设立生产基地向设立地区总部和区域性研发、物流、销售、财务、后台服务中心拓展。

    关键词 产业转型升级

    市委经济工作会议指出，要强力推进产业转型升级，这是今后一个时期市发改系统工作的关键点。

    推进工业结构调整。今年，我市要在促进传统产业高端化、新兴产业规模化方面，重点实施好324个亿元以上工业结构调整项目，确保全年完成投资620亿元。通过技术改造、外引内改、外联内升，改造提升装备制造、有色金属、石油化工、煤化工等4大传统优势产业，全年实施产业升级项目194个。采取开放招商、联合重组等方式，重点培育壮大电子信息、新材料、新能源、生物医药等产业，重点抓好73个总投资546亿元的重大项目。

    壮大优势服务业。重点抓好173个千万元以上服务业项目。积极开展洛阳白云山国家旅游度假区等重大旅游项目规划等前期工作，加快推进隋唐洛阳城“一区一轴”、老城历史文化街区保护开发等72个文化旅游项目建设。编制实施现代物流业发展规划，抓好国龙物流园、中储物流园、林安物流园等30个重大物流项目。大力发展股权质押、知识产权质押、科技保险等金融新模式，力争引进2家至3家股份制银行。

    推进农业结构调整。重点抓好总投资136亿元的54个农业产业化项目，年度计划完成投资48亿元。以设施建设为重点，新发展蔬菜种植5万亩、花卉苗木种植8万亩（其中牡丹种植1万亩）。

    强化载体建设。提高产业集聚区发展水平，确保2014年完成投资同比增长30％以上。争取开工和竣工亿元以上主导产业项目各160个，营业收入超百亿元的产业集聚区达到15个，规模以上工业主营业务收入增长15%以上。在“两区”（商务中心区和特色商业区）建设方面，培育一批税收超千万元商务楼宇，力争2014年全市“两区”完成投资100亿元以上，实现营业收入350亿元以上。

    关键词 项目建设

    我市已确定2014年度第一批重点建设项目名单，共296个，今年计划投资654亿元。今年，我市要加快在建重大项目进度，确保河南煤化乙二醇、310国道洛阳市境段改建工程、中信高端装备产业园等787个续建项目顺利推进。同时，我市还将提高联审联批效率，积极协调落实新开工项目土地、规划、环评等建设条件，确保重大项目按期开工，争取2014年新开工亿元以上项目500个以上。

    关键词 新型城镇化

    有序推进农业转移人口市民化，在市、县公共资源交易平台启动农村土地交易，尽快实现农民土地上市交易和资金变现。创新改革城镇户籍管理制度，推广无门槛的居住证制度，推动公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、保障性住房等城市基本公共服务常住人口全覆盖，今年向城镇转移农村人口10万左右。

    强化中心城市带动和吸纳能力，重点加快城市区产业集聚区、商务中心区和特色商业区建设，大力发展高端智能装备、电子信息、生物医药等现代制造业和总部经济、金融、会展等高端服务业，培育城区经济发展的新引擎。

    关键词 基础设施建设

    今年，我市计划实施基础设施建设项目167个，总投资561亿元，计划完成投资235亿元。

    在综合交通体系建设方面，计划实施项目33个。 （下转02版）