“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

    回应这一向往、实现这一目标的“洛阳路径”在哪里？市委经济工作会议清晰作答：着力保障和改善民生，不断增强广大群众的幸福感、归属感。

    如此回答，是因为洛阳对民生之重的深刻理解：民生连着民心，民心关乎发展。我们所做的一切工作，归根结底都是为了保障和改善民生。我们要做成任何事情，人民群众的理解和支持比什么都重要。只有让广大群众实实在在受益，才能更广泛地凝聚起各方面的智慧和力量。

    如此回答，更是因为2013年的“民生成绩单”，坚定了洛阳改善民生的信心——

    截至11月底，全市各级财政用于民生的支出达227.5亿元，占公共财政支出的70%；

    把发放小额担保贷款、降低工商执照办理门槛作为促进创业的主要措施，扶持3万人成功创业。新增城镇就业10.4万人、再就业3.3万人；

    补充偏远农村教师力量，新建、改扩建中小学、幼儿园185所；

    县级医院完成达标改造，卫生监督和120急救网络体系竣工投用；

    城乡低保、农村五保户供养标准和城乡困难群众医疗保险救助标准进一步提高；

    6.5万名群众实现脱贫；

    …………

    但也应清醒地看到，在民生改善方面，洛阳仍将面对不少难题：城乡居民收入增长缓慢，前三季度，城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别增长9.3%和12.6%，增速低于2012年同期2.5和3.6个百分点；企业改制破产、非法集资、农民工讨薪、城市征迁、物业管理等引发的社会问题仍然不少，考验社会管理……

    2014年，如何继续多谋民生之利、多解民生之忧，让更多发展红利惠及洛阳百姓？市委经济工作会议也列出了清晰的“任务单”——

    力促创业就业，让饭碗更多。加快建设城乡公共就业服务体系，全年新增城镇就业10万人、各类经济实体3万户。发放小额担保贷款12亿元，直接支持1.5万人创业，带动5万人就业，创业孵化园区在孵企业突破100家。

    完善社保体系，让“兜底”更稳。完善被征地农民社保政策，探索实行医疗保险城乡统筹，将有稳定劳动关系的农民工、灵活就业人员纳入工伤保险体系；完善困难群众保障标准与物价上涨挂钩联动，逐步提高低保保障水平；建立临时救助机制，解决临时性、突发性困难家庭基本生活需要；建立养老服务信息化平台，新建、改扩建农村敬老院20所，新增养老床位2000张，为特殊困难家庭老年人购买居家养老服务；开展农村居民大病补充保险。

    推进民生事业，让红利更足。加大学前教育投入力度，力争明年每个中心镇建成1个公立普惠性幼儿园；积极引进优质教育资源；全面实施高中阶段教育提升工程，基本普及高中教育；促进职业教育与产业对接，打造职业教育特色品牌；完善基层医疗卫生服务体系，促进优质医疗资源纵向下沉；加快重点文化、体育设施建设步伐。

    创新社会治理，让设计更巧。建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度；稳步推进信访制度改革，健全基层综合服务管理平台，将矛盾化解在基层和萌芽状态；探索创新立体化的社会治安防控体系。

    打造安全洛阳，让隐患更少。加强安全生产综合监管体系建设，提高安全生产市场准入标准，加大安全生产执法力度，强化隐患排查治理，加快开展尾矿库下游居民搬迁工作。

    “不忘初心，方得始终”。新的一年，无论环境如何复杂、情况如何多变，只要我们坚持把民生放在心上，多算群众的生活账、多想群众的关注点、多听群众的心里话、多办群众的身边事，就一定会增进人民福祉、赢得洛阳发展！