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2014 年 1 月 18 日 星期    【打印】  
优化环境,增强区域竞争力
——市委经济工作会议精神解读之十二
    本报记者 李三旺

    欲致鱼者先通水,欲致鸟者先树木。

    对投资者而言,哪里的环境优良,哪里的政策宽松,哪里就会赢得他们更多的青睐。

    思发展、谋发展、抓发展、促发展,这一切,环境是关键。在各地竞相发展、竞争日趋激烈的今天,良好的软、硬环境已成为增强区域竞争力的重要因素。

    前不久召开的市委经济工作会议响亮提出,要牢固树立“有多好的项目,就要有多好的政策和服务”的理念,多算大账、算总账、算长远账,持续优化发展环境,让洛阳的环境真正“经得起打听、经得起比较”!

    营造良好发展环境,洛阳一直在行动。

    去年年初,我市出台《关于进一步提升服务企业水平优化经济发展环境的意见》,明确了从畅通企业诉求渠道、规范行政执法行为、强化暗访监督问责等方面入手,进一步优化经济发展环境,服务企业发展和项目建设;7月,《关于开展企业发展和项目建设环境专项治理活动的实施方案》出台,在之后的3个月时间里,全市范围内的企业发展和项目建设环境得到专项治理;9月,以关注发展环境和民生为重点的6场电视问政类节目《百姓问政》,陆续与观众见面……

    2013年,我市着力优化政务环境、生产环境、社会环境。集中治理“中梗阻”,全年共解决企业反映的各类影响发展问题3162个;对175户市级重点服务企业实行企业安静生产日制度,保证企业集中精力抓生产;清理涉企收费,减少收费项目,降低收费标准,行政执法实行“首次不罚、罚必备案、未备可拒、处罚从低”;严厉查处“四乱”及不作为、慢作为、乱作为、变相吃拿卡要等问题……

    发展环境,只有更好,没有最好;优化环境,只有进行时,没有完成时。

    2014年,洛阳的经济发展环境应该如何优化?市委经济工作会议提出,要从重监督管理向综合服务转变,着力提高行政效能。围绕简政放权和转变职能,全力打造更具吸引力的发展环境。

    ——规范行政权力运行。制定市直部门“权力清单”和我市投资领域“负面清单”,规范公布所有涉企优惠政策,为企业投资经营提供便利。完善公共资源交易平台制度,逐步将水利、交通、医药、扶贫等项目引入平台交易。

    ——提高行政工作效能。制订简政放权实施方案,下放和减少审批事项,清理不必要的资质许可和资格认定。完善首问负责、服务承诺等长效制度,做到咨询事项一次说清、办事程序一次讲清、填报表格一次给清、能办事项一次办清。优化跨部门审批流程,推进行政许可事项联合审批,大力推行网上审批。

    ——营造诚信、守法的法制环境。加快诚信体系建设步伐,凡是政府出台的优惠政策、对企业和投资者的承诺必须落实到位。有序推进相对集中行政处罚权试点工作,规范行政处罚裁量权和审批主体自由裁量权。全面排查处理影响项目建设的梗阻问题,依法严厉查处“四乱”行为。

    良禽择木而栖,花香彩蝶自来。诚如一位招商干部所言,现在的招商工作,是一个竞争的过程,更是一个创造感动的过程。

    洛阳,需要用环境创造更多的感动,需要用感动营造更好的环境!

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