安徽省政府近日印发《关于化解产业严重过剩矛盾的实施意见》，勾勒出清晰的产能过剩矛盾化解路线图：安徽将既做淘汰落后的“减法”，又做转型升级的“加法”，通过着力完成9项重点任务，以“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能，加快产业转型升级步伐，全面提升发展质量和效益。

    据了解，安徽省涉及产能严重过剩的有钢铁、水泥、平板玻璃、船舶4个行业。这4个行业淘汰落后产能的压力相对较小，但也存在产业和产品结构不优、企业核心竞争力不强、运行效益不高等问题。2012年年底，该省钢铁、水泥、平板玻璃、船舶4个行业产能利用率分别为71.1%、80.2%、82.2%、51.5%，低于合理水平，化工、光伏、装备等行业也存在产能利用不足问题，产业转型升级的任务较为艰巨。

    据安徽省发改委主任张韶春介绍，该省锁定9项化解产能过剩矛盾的重点任务。在淘汰落后产能方面主要有3项任务，一是按时完成国家下达的产能严重过剩行业淘汰落后年度目标任务，妥善做好相关企业资产处置和职工安置等工作。加快工艺装备落后、产品质量不合格、能耗及排放不达标落后产能的淘汰步伐，为先进产能释放腾出空间。充分利用国家提高产能退出财政奖励标准、落实等量或减量置换方案等政策，建立产能退出激励和约束机制，引导企业主动退出产能过剩行业。二是全面清理违规在建和建成项目。未开工的违规项目一律不得开工，不符合条件的项目一律停建，确有必要建设的项目，由各市政府上报省政府，省政府向国家发展改革委、工业和信息化部等部门申请，取得认定意见后，依法依规补办相关手续。三是严控产能严重过剩行业新建项目。加强区域规划、专项规划之间的衔接，防止同质化竞争。

    安徽省发改委产业处处长笪艺武认为，国家化解产能过剩矛盾工作，使安徽相关产业迎来了发展机遇。

    首先，国家淘汰落后产能力度加大，对优势骨干企业提高市场占有率大有裨益。同时，国家促进企业兼并重组的财税、金融、土地等政策措施，有利于该省优势企业实施兼并重组。此外，国家加大政策支持力度，有利于优势企业加快“走出去”步伐。

    （据《经济日报》）