华能洛阳2x350兆瓦热电联产项目加紧建设 生态农业园区内一年四季瓜果飘香 荣宝斋·洛阳古玩城主体竣工 风景秀美的新区体育中心

    15日，洛龙区召开区委三届八次全体（扩大）会议暨经济工作会议，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，分析研判当前经济形势，总结2013年全区经济工作，明确2014年工作目标，对当前和今后一个时期的重点工作做出部署。

    会上，洛龙区委书记、洛阳经济技术开发区工委书记李钢锤，洛龙区政府区长孙延文作了重要讲话。会议提出，全面深化各项改革，全力抓好经济转型提速，努力提质增效，攻坚克难，谱写洛龙经济社会发展新篇章。

    孙延文回顾总结了2013年全区经济社会发展情况，明确了2014年经济发展主要目标，并对2014年重点工作做出部署。

    李钢锤指出，2013年，在市委、市政府的坚强领导下，我们认真应对复杂多变的经济形势，积极破解不利因素，努力把握发展机遇，经济发展趋稳向好，基本实现了年初确定的各项目标任务。一年来，全区经济运行稳中求进，努力向好；工作思路更加清晰，发展布局更加科学；重点工作特亮并举，项目建设扎实推进；开放招商强力推进，阶段性成效显著。

    李钢锤指出，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济发展中存在的问题，比如工业企业的质量和效益不够优，破解难点、重点办法不够多，开放招商针对性不够强等。面对问题和不足，我们要找准根源，积极化解，进一步提升经济发展的速度和效益，使洛龙经济在科学发展的道路上走得更稳、更快、更好。

    李钢锤强调，2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是我们爬坡过坎的攻坚之年。中央、省委、市委对今年的经济工作明确了目标任务，我们在准确把握上级精神的同时，还要清晰认识我们面临的经济形势。一是深刻认识和把握宏观经济的新动向，要有积极应对各种复杂局面的思想认识和工作准备；二是深刻认识和把握区域竞争的新态势，创新发展，突破奋进；三是深刻认识和把握洛龙发展的新特征，当前我区已经进入“以城市化为引领，统筹推进产城发展”的新阶段；四是深刻认识和把握洛龙面临的新机遇，不断强化担当意识、攻坚意识、赶超意识，抢抓机遇、攻坚克难，把今年的工作做得更好。

    李钢锤要求，做好今年工作务必抓好六个方面：一是牢固树立产业为基理念，努力推动产业转型发展新提升。要把调整结构、转型发展的核心逐步向发展产业方面转移，转向靠大产业、大企业、大项目拉动大发展的新模式。要围绕“新型工业建设、信息科技建设、商贸服务建设、文化旅游建设、生态休闲建设”五个建设，着力谋划百亿文化旅游产业链、百亿商贸产业链、百亿电子信息产业链等9条百亿产业链，力争通过3年至5年的努力，使9条百亿产业链产业规模超过1000亿元。二是坚持以提速增量、提质增效为核心，努力实现经济运行质量效益新提升。要以经济运行提速增效、企业发展提速增效、项目推进提速增效、优化环境提速增效为核心，切实加强对经济运行的调度，促进全区经济持续健康发展。三是持续推进城市化进程，努力实现城市化水平新提升。今年，要重点围绕征地征迁、社区建设、城市管理、大片区重大项目建设、基础设施建设、产业发展、生态宜居、街景街貌等方面，加快城市化进程。四是开放招商改革创新，努力实现开放招商新提升。要把开放招商作为加快发展的第一抓手持续强力推进。五是充分发挥比较优势，努力推动特亮并举新提升。我们必须将手中的资源盘活用好，依靠综合优势来聚人气、聚产业，实现突破发展。六是城乡统筹一体发展，努力实现美好洛龙建设新提升。要统筹城乡规划。实施城乡规划全覆盖，积极推进“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的新型城镇化；要统筹布局城乡产业，带动群众增收增效；要加快以道路为重点的基础设施建设；要以持续改善民生为目标，统筹推进城乡文化、教育、卫生、社会保障、养老服务等社会管理一体化，让城乡居民共享改革发展成果。

    李钢锤着重强调，要切实加强和改进党对经济工作的领导。一要科学把握方向，总揽工作全局。要认真组织研究确定本地区的工作方向、工作目标、工作思路。二要建立完善沟通体制，凝聚发展合力。要认真落实党委政府议事制度、联席会议制度、重大事项推进制度、凝心聚力宣传制度等一系列规章制度。三要持续改进作风，大力优化环境。要着力营造良好政务环境，实行“一站式”办公；要着力营造良好的社会环境，严格执行安全生产责任制和责任追究制，切实抓好重点行业、重点领域的安全监管，杜绝重特大安全事故发生。四要选好用好干部，夯实基层基础。要加强制度建设，以制度管理干部；要加强干部培训工作，切实提高干部的工作能力和自身素质；要加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

    李钢锤最后强调，当前，洛龙正处在提速增量与提质增效并行并重的关键时期。我们要始终保持开拓奋进的信念、敢为人先的胆略、求真务实的精神，开放创新、深化改革，抢抓机遇、真抓实干，为洛龙经济持续健康发展做出新的更大贡献。

    本报特约记者 苟华云 文/图

    会议精神解读

    2013趋稳向好 2014创新发展

    2013 九项成果展示发展

    2013年，洛龙区预计全年完成生产总值119.2亿元，同比增长7.5%；固定资产投资166.3亿元，同比增长23%；社会消费品零售总额100.1亿元，同比增长14.2%；城镇居民人均可支配收入25400元，同比增长10.5%；农民人均纯收入9790元，同比增长13.3%；地方公共财政预算收入完成12.8亿元，同比增长17.4%，增速居城市区第2位。

    ■项目建设扎实有效，开放招商成绩斐然。2013年，该区共实施千万元以上项目205个，总投资712亿元，其中亿元以上项目133个、10亿元以上项目21个。恩梯恩LYC轴承等43个项目竣工。惠中生物疫苗项目当年开工，当年投产。38个省、市重点项目超额完成市定年度投资任务。去年7月以来，该区由区领导带队，组成21个招商工作组，对接了一大批重点企业，全年共签约亿元以上项目40个，总投资393亿元。

    ■现代服务业快速发展，楼宇经济正在崛起。该区列支3000万元专项资金扶持楼宇经济、信息产业和服务业发展。泉舜购物中心、宝龙水系步行街、南方服装城二期、阿里巴巴购物广场等项目相继建成或投用，恒和国际会展中心、正大城市广场、豪生国际商务中心、国宝商务大厦等商务楼宇建设全面提速。恒生科技园一期投用，景安IDC云计算产业园、863创智园相继建成，炎黄科技园、浙大科技园全面开工。全区新增信息产业企业23家。十大楼宇共进驻企业354家，年纳税超500万元的楼宇5栋、超1000万元的1栋。该区预计全年第三产业增加值完成56.7亿元，同比增长10%。

    ■工业经济逐步走出低谷，结构调整不断深化。2013年该区共实施千万元以上工业结构调整项目24个，完成投资51亿元。中航光电、华能热电扩能等项目正在加快建设；中硅高科全面复产，阿特斯效益逐步好转；天久厨具不粘锅、利尔耐火透气砖荣获省名牌产品，“天久”商标被评为中国驰名商标。

    ■文化旅游项目实现突破，产业基础不断夯实。该区深挖历史文化资源，招实力商、品牌商、运营商，强力推动文化旅游产业发展。河洛古城项目已完成征地1286亩，荣宝斋·洛阳古玩城主体竣工，梦幻水世界项目正在腾地。

    ■征地征迁稳步推进，小区建设成效显著。洛龙高新区、高铁龙门站周边、白马寺片区等区域征迁工作有效开展。2013年该区完成征迁458万平方米，征地1300余亩，腾地3232亩，为惠普IT商务园、浙大科技园、汇工轴承等50余个重点项目提供了用地保障。商屯、练庄等13个安置小区正在建设，辛庄小区、龙盛小区南刘、李屯组团分房入住。

    ■农业结构调整步伐加快，生态建设硕果累累。2013年该区流转土地8500亩，完成结构调整8500亩。李楼万亩苗木花卉基地、龙门西山万亩林果基地、丰李万亩核桃基地初具规模，15个农业专业园区累计完成投资4.8亿元，绿化面积7570亩；阳光生态农业园区造林5700亩，国豫花博园年产160万株蝴蝶兰组培中心建成投用；双赢高科生态农业园区成功举办首届葡萄采摘节；兰卉生态园的绿萝已经投放市场。该区市级以上农业产业化龙头企业达27家。

    ■道路建设全面加快，基础设施日臻完善。该区先后实施了中州东路东延线、洛岳路、东南环、翠云东路改造等20多条道路建设，城乡交通条件显著改善，洛阳经济技术开发区、洛龙高新区骨干路网已经形成。

    ■城市管理更加精细，城乡环境持续改善。中心城区初步实现数字化管理。辖区24条420万平方米主干道实现机械化清扫。农村环境集中整治深入推进，环卫设施更加齐备，乡村面貌显著改善。城市扬尘治理、饮用水水源地保护、燃煤设施拆除、涉重金属企业污染治理扎实有效。顺利通过全国文明城市、国家卫生城市、省文明城区复检验收。

    ■民生事业快速发展，社会更加和谐稳定。该区2013年投入民生领域资金超10亿元，十项惠民实事基本完成；新建、改扩建中小学、幼儿园23所，成功引进百年名校北京第二实验小学，荣获“全省教育工作先进区”称号；城镇新增就业4100人、再就业1564人；城乡低保、农村五保户供养标准和城乡困难群众医疗保险救助标准进一步提高；5500余名80岁以上老人按月领取高龄补贴，1.17万名新区60岁以上被征地农民按月领取基本生活保障金；“百千文化惠民工程”圆满完成；继续保持全国计划生育优质服务先进区荣誉；实现全国科技进步先进区“五连冠”；一批信访积案得到有效化解。

    2014 十项工作再谱新篇

    2014年，洛龙区将全面抓好十个方面重点工作。

    ■加快征地征迁，确保项目如期进驻。围绕重点项目抓征迁、围绕重点村庄抓征迁、围绕“五个必须”抓征迁、围绕安置工程抓建设。

    ■加快发展现代服务业，打造新的经济支柱。今年，863创智广场、恒生科技园新进驻企业要超过50家；加快白马寺佛教文化园、关圣文化园、隋唐里坊文化园的项目策划和招商；泉舜购物中心要在牡丹文化节前开业，豪生国际商务中心、宝龙三期、恒和国际会展中心等力争在今年主体完工；着力打造一批特色楼宇。

    ■加快工业转型升级，不断提高质量和效益。通过招大引强和创新提升，培育壮大主导产业集群，力争全区全年规模以上工业增加值增速达到15%，利润总额扭亏增盈。

    ■加快城乡绿化提升，建设生态宜居洛龙。按照三季有花、四季常绿的要求，搞好城市园林绿化提升；按照“生态林优先、廊道绿化优先、高速沿线可视荒山绿化优先、重点工程优先”的原则，搞好林业生态建设，全年完成新造林1.36万亩；加快编制全区美好乡村建设规划，完善农村通组通户道路、安全饮水工程、垃圾中转站等基础设施，不断改善农村环境，搞好美好乡村建设。

    ■加强道路及配套服务体系建设，打造发展新优势。加快基础设施建设、强化人力资源建设、完善公共服务平台。

    ■强化开放招商，增强发展后劲。坚持把开放招商作为“一举求多效”的综合性战略举措，围绕骨干产业补链强链、围绕新兴产业育链建链，继续实施全员招商，今年力争签约亿元以上项目40个，其中10亿元以上项目5个。

    ■强化城乡管理，不断改善生活环境。从加强城市精细化管理、提高道路保洁质量、搞好重点部位整治、集中整治农村环境、从严治理私搭乱建、持续搞好城市创建等方面入手，高标准搞好城市管理和农村环境整治。

    ■强化企业服务，全面优化发展环境。认真落实“两集中两到位”，认真落实各项服务制度，认真兑现政府承诺，严格执行“安静生产日”规定，严厉惩处不作为、乱作为行为，全力为企业发展提供最优环境。

    ■强化民生改善，促进社会和谐。抓好就业创业工作，全年力争新增城镇就业4000人、农民转移就业4万人；继续推动社保扩面，加大特困群众救助力度，加快政府示范性养老机构建设；扎实推进义务教育均衡发展，抓好38项教育工程建设，扎实开展全民健身示范区、公共文化服务示范区创建工作。

    ■强化财税管理，搞好资金保障。加强财税征管，力争全年公共财政预算收入超过14亿元；将财政资金重点向民生、社会事业、扶持重点税源企业、特色产业倾斜；严格遵守中央八项规定，从严控制“三公经费”等一般性支出。

    本报特约记者 苟华云