恒大绿洲社区 和谐型电力机车检修基地 城市轻轨车辆组装及服务基地 通河农副产品物流产业园 美丽区景

    2月12日至16日，瀍河回族区十五届人大三次会议、政协瀍河回族区八届委员会三次会议胜利召开。参加会议的人大代表、政协委员欢聚一堂，共商瀍河回族区发展大计，共同描绘瀍河回族区未来发展的新蓝图。会议完成了各项议题，取得圆满成功。

    区委书记张文选在讲话中指出，要解放思想抓机遇促改革。要以先行先试、敢为人先的勇气和胆识抢抓机遇、乘势而上，用创新的智慧和魄力创造机遇、突破瓶颈，切实把机遇转化为现实的发展成果。要凝神聚力谋发展促转型。今年要大力实施“工业强区、商贸富区、科教兴区、依法治区”发展战略，坚持改革引领、创新驱动、民生优先、项目推进的科学路径，全力上项目、调结构、惠民生、促和谐，稳中有进推动各项工作向前发展，突出围绕“开放招商、服务企业、优化环境”三项重点工作，大力发展现代物流、先进装备制造业、养老和休闲农业、城乡改造相关产业，不断增强综合经济实力和核心竞争力。要改善民生保民安促和谐。集中精力为老百姓办好一批实事、办成一批好事，着力排民忧、解民难、谋民利，更好地改善民生，赢得民心，不断提高人民群众的幸福指数，更好地凝聚民力、汇聚民智，为全区科学发展注入强大活力、提供智力支持。

    瀍河回族区人民政府区长徐新代表瀍河回族区人民政府作《政府工作报告》，系统总结了全区去年经济社会发展的成果，描绘了新一年科学发展、跨越发展的蓝图。

    2013务实发展铸辉煌经济发展稳中有进

    全年完成地区生产总值21.7亿元，同比增长8.1%；公共财政预算收入4.01亿元，同比增长16 %；固定资产投资58.5亿元，同比增长22%；社会消费品零售总额57.3亿元，同比增长16.6%；预计农民人均现金纯收入11863元，同比增长12.8%；城镇居民人均可支配收入23207元，同比增长10.2%。

    招商引资成效显著。进一步完善了招商引资优惠政策和考评办法，采取多种方式招商引资，坚持区主要领导带队招商，选派优秀干部赴长三角、珠三角驻地招商，招商机制不断完善。全年在谈项目35个，总投资144亿元；谋划包装项目18个，总投资200亿元；已签约项目11个，总投资73亿元；开工项目16个，总投资111.7亿元；实际利用外资9550万美元，同比增长 22.3%；实际利用省外境内资金16.5亿元，同比增长32.9%；外贸出口1151万美元，同比增长10.8%。累计争取中央和省、市企业技术改造升级、特色商业区建设、计生卫生基础设施建设、农业等政策性资金2664万元。加强招商项目规划策划。其中，瀍河特色商业区发展规划已获省发改委批准实施，并获省政府产业发展扶持资金500万元；服务业产业集聚区发展规划已通过省发改委专家评审。

    项目建设推进顺利。全年实施亿元以上重点项目18个，总投资120.4亿元。城轨组装及服务基地项目一期正式投产，填补了河南省轨道交通装备整机制造领域空白。鲁睿电力通信钢管塔项目一期竣工。印刷产业园项目标准化厂房开工建设。通河农副产品物流产业园项目二期工程完工并投入运营，三期工程开工建设，日均成交额超过1000万元，被省商务厅确定为“河南省农副产品配送示范基地”。国龙物流园项目完成备案，一期296亩地块完成拆迁，土地征收工作正依法有序推进。逸康老年康复中心、正骨医院传统医疗中心等项目建设进展顺利。名车苑汽车贸易广场三期项目新建4S店5个，完成投资2.7亿元，目前名车苑已建成4S店67个，全年完成销售收入53.4亿元。

    服务企业措施有力。牢固树立抓环境就是抓发展的理念，建立区领导联系企业制度，定期上门服务,真心实意帮助企业解决生产经营中的问题，180余个企业反映的问题得到答复或解决。坚持实行企业安静生产日制度，保证企业集中精力抓生产。清理涉企收费，减少收费项目，降低收费标准，减轻企业负担。严厉查处“四乱”及不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等行为，经济发展环境不断好转。

    城乡建设持续提升

    征迁改建步伐加快。完成马坡、小李村、吕庙、马沟、拦沟和310国道以北农业生态园等“五村一园”建设规划，实现全区城乡控制性规划全覆盖。开工建设旧城、城中村、棚户区改造项目21个，实施征迁面积220万平方米，开工面积151.6万平方米。君河湾、537厂棚户区改造、中房观景苑、钰泰九龙苑4个项目已封顶，史家湾整村改造项目9栋10万平方米安置房开工建设，恒大绿洲项目新开工面积5.2万平方米，丝绸之路伊斯兰风情街项目完成征迁19.2万平方米，美居乐、北关城中村改造、瀍滨隆居等项目征迁工作加快推进。

    基础设施逐步完善。四通路、滨河北路按期竣工通车，爽明南街、汉宫路工程开工建设，滨河北路东延工程完成征迁2万平方米，城区交通路网覆盖范围不断扩大。东区集中供热九都路沿线管道铺设完毕，辖区群众企盼多年的城市集中供暖迈出了实质性步伐。新街跨洛河大桥已正式列入市政府2014年建设计划。引黄入瀍邙山渠瀍河段工程1.6千米1.5万平方米和大遗址保护回洛仓项目6万平方米征迁任务全部完成，累计完成投资4500万元。西通巷、南新安街5号院雨污分流改造工程完工，新街中州渠等4处排污口完成截流，杨文和东出口片区污水管网开工建设。下园东街等6条背街小巷完成提升改造。

    市容市貌明显改观。积极推进碧水蓝天工程，扬尘治理、水源地保护、燃煤设备治理、涉重金属行业整治4个专项战役成效显著。区政府被市政府表彰为“扬尘治理工作先进单位”和“燃煤设备治理工作先进单位”。

    社会建设全面加强

    社会事业蓬勃发展。严格落实义务教育法，促进义务教育公平均衡发展，全区适龄儿童入学率、巩固率、合格率均达100%。坚持以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，加快文化基础设施建设，区文化馆、图书馆于2013年年底开工建设，基层文化服务网络逐步完善。加强社区卫生服务中心、服务站和计划生育区站乡所建设，着力完善卫生服务网络，为社区居民提供方便、价廉、质优的基本医疗卫生服务。

    加大民生投入，发放城乡低保、五保、独生子女父母养老金和各类救助资金2100万元，粮食直补等农业补贴195万元。新农合参合率98%，共补助农民13600人640万元。加强就业和再就业工作，全年新增就业人员6105名，安置下岗失业人员再就业2824名，城镇居民登记失业率控制在4%以内。10件惠民实事得到全面落实。严格落实党和国家的民族宗教政策，切实维护少数民族群众权益，区政府被市政府表彰为“洛阳市民族团结进步模范集体”。

    2014浓墨重彩绘新图

    2014年，全区的总体工作思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神以及区委八届八次全会精神，围绕提速增量、提质增效目标，坚持稳中求进、改革创新，着力加快城镇建设和产业转型发展，不断做大经济总量，提高增长的质量和效益，促进民生改善、民族团结、社会和谐，努力实现经济社会持续平稳较快发展。

    初步确定2014年全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10%，固定资产投资增长24%，外贸进出口总额增长10%以上，地方公共财政预算收入增长12%，社会消费品零售总额增长15%以上，农民人均纯收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长11%，节能减排完成市下达任务。围绕目标任务，全区将重点做好以下工作：

    坚持以招商引资和项目建设为牵引，加快推动产业转型发展

    立足区位优势，精心谋划产业发展，依靠项目调结构、促升级，逐步构建具有竞争力和发展潜力的现代产业体系。优先发展现代商贸物流业，进一步完善瀍河特色商业区和服务业产业集聚区发展规划，加快推进国龙物流园、通河农副产品物流产业园、义乌小商品城、洛阳名车苑、百年家居建材市场等大型商贸物流项目建设和改造升级，并以此为依托开展园区招商，强化品牌效应，推动辖区商贸物流业抱团发展，打造瀍河新的支柱产业。

    不断提高工业发展质量，积极对接南车集团，推进和谐型电力机车检修基地和城轨车辆二期等项目建设，加强城市轨道机车下游产品和关键配套企业的引进，做强优势产业链条，发展壮大装备制造业，力争把“轨道机车产业园”打造成为省级产业集聚区。

    充分挖掘特色资源优势，加快推进逸康老年康复中心、正骨医院传统医疗中心项目建设，加紧完成310国道以北农业生态园、大同山庄生态养老社区等项目的前期工作，积极培育医疗卫生、健康服务、休闲养生等新兴业态。发挥近郊优势，鼓励有条件的农村（社区）发展壮大花卉苗木、林果、蔬菜等特色高效农业产业规模，提高农业产业化发展水平。

    完善招商机制，创新招商方式。加强与驻外商会、行业协会的沟通衔接，拓宽信息渠道和合作平台，提高招商引资成功率。加大招商项目的跟踪服务力度，力争项目履约率超过80%。坚持把服务企业、优化环境作为经济发展的基础工程，落实区领导联系企业制度和各类帮扶企业制度，增强主动服务意识，切实帮助企业解决生产经营中出现的困难和问题。完善诚信体系建设，落实服务承诺制度，优化审批流程，提高行政效能。

    围绕完善城市功能和提升精细化管理水平，加快推进新型城镇化建设进程

    完善城市基础设施。加快交通路网建设，强化区域发展支撑，确保汉宫路瀍河段、滨河北路东延、爽明南街等工程按期竣工，完成振兴路等6条社区道路改造和东关大街等7条社区道路路灯改造提升，改善群众的居住环境和出行条件。推进城市雨污水分流和瀍河、中州渠排污截流工程。实施塔西积水点改造和无主管小区水电网改造工程。抓好农村通组通户道路、旱厕改造等基础设施建设项目，不断改善农村生产生活条件。

    加大征迁改建力度。加快实施旧城、城中村和棚户区改造，确保圆满完成市下达的征迁任务。重点抓好恒大绿洲、君河湾、美居乐、居业美丽家二期、史家湾整村改造等在建项目，加快推进和华翠苑、马沟村整村改造、闸口街东侧改造、瀍滨隆居经适房等新开工项目，掀起新一轮建设高潮，争取完成更多的投资量。

    加强城市管理。以创建国家环保模范城市活动为载体，强化节能、节水、集约用地和资源综合利用，切实做好环境保护和生态建设。实施城市园林绿化提升工程，高标准完成林业生态圈建设任务，有效改善辖区生态环境，营造健康人居环境，不断提升城市发展“软实力”，打造宜业宜居城区。

    持续推进以改善民生为重点的社会建设，不断加强社会管理和服务创新

    积极引进优质教育资源，扶持区属特色学校和品牌学校建设，促进义务教育均衡发展，让更多孩子享受到优质的教育资源。加强困难群体社会保障。开展职业技能培训工作，认真落实就业创业扶持政策,做好就业困难群体的就业、再就业工作,确保全年新增就业6200人以上，安置下岗失业人员3000名以上。加快保障性安居工程建设，开工建设公租房500套。落实惠农政策，加大支农力度，促进农民增收。完善食品药品安全监管工作长效机制，提高食品安全应急处置能力。完善公共文化服务体系。

    坚持依法治区。扎实开展平安社区（村）和平安小区创建活动，完成市下达的2014年度平安洛阳建设项目任务，不断提高群众安全感指数和幸福指数。

    围绕转变职能和提升效能，努力建设人民满意政府

    扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚持把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。深化政务公开，让人民监督权力，让权力在阳光下运行；完善政府机关首问负责、服务承诺机制，做到咨询事项一次说清、办事程序一次讲清、填报表格一次给清、能办事项一次办清。认真贯彻落实领导干部廉洁从政准则，坚持用制度管权、管事、管人，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决查处违法违纪行为。严格落实中央八项规定，树立为民、务实、清廉的政府形象。

    任务艰巨，使命光荣。在机遇和挑战并存的征程上，瀍河回族区委、区政府将带领全区人民团结一致、众志成城，敢于担当，扎实工作，为加快建设富裕文明和谐美丽的新瀍河而努力奋斗，书写出更加壮丽的发展篇章，铸就更加辉煌的明天！ 王少峰 云翔 文/图

    2014办好10件实事惠民生

    2014年，区政府将筹资1.78亿元为群众办好10件实事：

    1.投资1100万元实施教育基础设施提升工程和名师名校培育工程。

    2.投资11000万元实施安居路向北打通、九都路东延、机车厂路北段、华林路、爽明北路5条道路工程建设。

    3.投资3000万元实施城市生态工程建设。

    4.投资500万元实施社区道路及配套设施建设和农村旱厕改造工程。

    5.投资300万元完善环卫基础设施。

    6.投资200万元完善养老服务体系建设。

    7.投资200万元完善特色医疗服务体系建设。

    8.投资500万元实施无主管小区水电网改造工程。

    9.投资200万元实施启明东路、启明南路特色商业街改造提升工程。

    10.投资800万元加强以技防、巡防和社区网格化服务管理为重点的社会治安防控体系建设。