洛阳市律师“进社区、进乡村”主题宣传活动仪式 洛阳市“诚信杯”律师辩论赛现场

    目前，我市共有88家律师事务所，有律师950名、实习人员162名、辅助人员257名，从业总人数达1369人，2013年业务办理民事诉讼3639起、刑事案件1958起、行政诉讼案件210起、非诉讼案件929起，全市律师为1136家企业和政府担任法律顾问。这支业务精、素质高的队伍已成为促进依法治市、服务和谐社会、建设平安洛阳的重要力量，为创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境做出了应有贡献。

    这些成绩的取得是市司法局创新监管方式、持续加强队伍建设、完善工作机制、提升工作水平、规范执业行为、提高服务能力、引导律师行业深入基层零距离服务群众结出的硕果，树立起了律师全新的社会形象。

    加强思想政治建设

    忠于法律诚信执业

    市律师协会和律协党委把学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神作为首要政治任务来抓，加强领导，精心组织，完善学习计划和措施，联系实际，狠抓落实，切实把全体律师的思想统一到党的十八大和十八届三中全会精神上来，维护司法公正，促进人权保障，践行执业为民的理念，深入开展 “忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观主题教育活动，确保主题教育活动有序进行。各律师事务所广泛开展了社会主义法治理念教育、时事政策教育、革命传统教育、国际国内形势教育，明确政治定位，确保主流意识形态占据思想阵地，树立了忠于法律、依法执业、服务大局的观念。

    为加强主题教育活动效果，市律协采取多种形式，增强活动教育的吸引力和感召力。去年5月10日，洛阳市“诚信杯”律师辩论赛圆满落幕。经过近3个月紧张筹备和近20支参赛队的共同努力，通过初赛、复赛、半决赛和决赛，最终河南森合代表队摘得桂冠。在比赛中，各参赛队能综合运用法律原理，理性解读法律规定，讲求和遵从逻辑，恪守并阐释公平正义，体现出了良好的专业素质和职业风貌。此次辩论赛，提高了律师自身业务素质，为法庭交锋积累了经验，也促进了律师同行间的交流和沟通。

    各律师所除积极参加协会组织的活动外，还结合自身实际开展活动，广文律师所组织本所律师参加野外拓展训练，锻炼了体魄，陶冶了情操；张振龙律师所利用每周六的业务培训时间，加强对律师的教育管理；森合律师所经常组织辩论对抗赛、模拟法庭等，增进了友谊和团结，诚信执业理念更加牢固……

    与此同时，为加大投诉查处力度，净化律师执业环境，依法合规维护当事人的合法利益，市律师协会设立投诉接待室，从协会理事中挑选19名业务能力强的律师参与投诉值班，每周三全天坐班，做到有诉必应、有访必接、违纪必纠，不迁就照顾、不徇私舞弊，公平公正处理每一起投诉，受到了当事人的一致好评。去年共处理投诉案件11起，办结11起。

    依法行政规范管理

    打造高素质的队伍

    律师队伍已成为维护社会和谐稳定、推进地方社会发展的一支重要力量。为建设一支高素质的律师队伍，市司法局从健全制度、机制入手，加强律师执业监管，提升律师综合素质，让群众满意。按照省司法厅统一安排，市律协周密部署，制订律师事务所和律师年检注册方案，认真审核，经协会全体人员共同努力，圆满完成85家律师事务所考核工作。全市执业律师896人参加了年检。市律师协会组织3次实习律师考核，通过率在80%左右，考核过程中严格程序，严格把关，不徇私情，通过考核人员在洛阳律师网上公示一个月，接受大家监督，确保了考核工作的公正、公平。

    去年11月，市律师协会派出10个检查组对全市律师事务所进行了检查，通过检查肯定成绩，也指出了不足，下发整改通知书20余份，促进了律师事务所规范化发展。去年3月和10月，协会分别组织了由会长、常务理事和优秀律师事务所主任组成的考察组，外出实地考察学习，不仅学习了外地律师事务所建设的先进经验，也感受到了其发展的大手笔、大思路。考察报告在洛阳律师网发布后，在全市律师中引起极大反响，调动了我市律师参与律师事务所规范化、规模化发展的积极性，去年我市出现了全省第一家由两家律师事务所整合成立的律师事务所，这标志着我市律师事务所在规范化、规模化发展上迈出了可喜的一步。市律协还始终把指导“三类案件”办理作为律师管理的重要内容，严格要求、严格审查、严格监督，对涉及重大“三类案件”律师事务所要有分析报告、风险评估，律师所负责人要签字，全年共报告“三类案件”33起，无一起违规办理。

    推进律师教育培训

    提高律师业务技能

    根据律师工作的要求和形势发展的需要，市律协不断调整培训内容，改进培训方式，邀请知名专家学者来洛授课，提高培训质量。律师协会、各律师所及每个律师都非常重视自己的业务能力的提高，采取请进来、走出去、举办不同层次的业务沙龙、购买专业书籍等方式促进业务能力的提高。市律协请来了国内刑法权威赵秉志教授来洛授课，作了题为“薄熙来案件法理问题的观察与思考”的学术讲座，500名律师和司法局机关干警听了讲座。赵秉志教授对薄熙来案件的法治意义、刑事诉讼法问题和刑法问题进行了全面而深入的剖析，讲座深入浅出、内容丰富、分析透彻，受到大家的广泛好评。

    各专业委员会也主动作为、积极工作、勇于奉献，各委员对委员会的工作刻苦钻研，认真研究，努力思考，取得了一定的理论成果。公司证劵金融法律委员会率先制定专业化的操作指引，为进入该领域的广大律师起到“示范老师”和“向导”作用，《操作指引》编印成册，发放至每一个律师事务所，效果非常好。专业委员会真正成了律师人才集聚的中心、律师专业规范提升的基地、引领律师事业发展的平台。多数律师事务所都建立了业务培训制度，定期邀请专家授课，定期不定期组织业务研讨等，提供学习交流平台，提高了广大律师的执业水平。

    健全组织明确职责

    党旗飘扬指引方向

    律师事务所作为新型社会组织，加强党的建设，促进律师事业健康发展是新形势下对律师工作提出的迫切要求。目前，全市律师行业共有党员205名，成立律师事务所党支部34个，所有党员律师全部编入党支部。去年以来，市律协党委在省律协党委的正确指导下，紧紧围绕在市司法局党组周围，以科学发展观为统领，扎实开展工作，较好地保证了党的路线、方针、政策在律师队伍的正确贯彻实施。

    为进一步加强全市律师行业党风廉政建设和党建工作，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，使党员律师接受党史和革命传统教育，切实增强党性观念，去年12月18日上午，全市近20名律师事务所党支部书记走进铁军军史馆、省级廉政文化教育基地召伯听政处和全省律师行业党建工作示范单位河南金晖律师事务所进行参观学习，大家备受感动和鼓舞。各律师所党支部充分认识加强和改进律师行业党建工作的重要意义，增强作好律师行业党建工作的责任感，要以改革创新精神大力加强律师事务所党支部建设，努力实现我市律师行业党建工作的新发展，明确律师事务所党支部建设的工作思路、职责任务，与时俱进创新律师事务所党组织班子建设、党组织工作机制、党员律师教育管理等工作；进一步探索律师事务所党支部和党员律师发挥作用的有效途径，充分发挥党建工作的政治保证作用，全力推动我市律师事业的健康发展。

    助推地方经济发展

    专业服务构建和谐

    无形中，党组织成为聚集团队的核心力量。律师不只是会打官司，围绕党委、政府的中心工作，通过提供法律服务的方式为经济建设保驾护航更是其义不容辞的责任。

    积极参政议政，为洛阳经济建设做出贡献。我市律师担任各级人大代表和政协委员的已达37人，占从业总人数近3%，在去年我市两会期间共提议案20余件，这充分说明了律师参政意识、水平的提高，律师工作的优势也被社会各界所认可。

    继续发挥市律师专项法律服务团的作用。在往年成立4个专项法律服务团的基础上，去年又与市工信局联合成立“中小企业义务法律服务团”，与市政府信用办联合成立“洛阳市诚信建设律师义务服务团”。服务团成员由政治思想成熟、执业经验丰富、具有一定组织协调能力的律师组成，围绕政府中心工作做好法律服务，更好地助力我市“开放招商，服务企业，优化环境”总体目标，促进律师为民服务活动的扎实开展。市司法局和市律师协会多次组织全市律师开展“进社区、进乡村”大型宣传咨询活动。全市80余家律师事务所走进社区和乡村开展面对面宣传咨询活动,全面宣传律师工作在服务民生、服务社会中的作用，宣传法律援助制度，将法律援助应援尽援的惠民利民政策传播到千家万户。

    积极组织律师参与政府涉法信访接待等公益事业和社会活动。全市律师事务所积极参与政府信访值班和法律援助值班，各律师所都能踊跃报名积极参加，被安排值班律师，严格值班纪律，耐心解答群众涉访涉诉问题，得到了信访局和当事人的一致赞誉。

    一分耕耘，一分收获。市律师协会先后被中共洛阳市委政法委员会授予“2009年度全市政法系统队伍建设先进单位”称号，被评为全省优秀律师协会，被省信访局、省司法厅授予市司法局律师参与信访工作先进集体殊荣，30家律师事务所、130名律师受到省、市表彰。

    乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。成绩属于过去，拼搏赢得未来。全市律师将乘党的十八届三中全会东风，认真学习，勤于思考，努力拼搏，为地方经济发展保驾护航，为依法治市和司法行政工作做出自己应有的贡献！

    （国志 云翔）