当前，伴随着经济社会快速发展，各种社会深层次矛盾逐步显现。如何化解社会矛盾和社会冲突，实现社会长治久安，成为实现“稳增长、谋发展、促和谐”的一大挑战。

    “化解社会矛盾的重点在基层，推进社会管理的难点也在基层，确保公正司法的关键还是在基层。”市人大代表、宜阳县台侨联谊会会长刘约拿通过实地调研和资料分析，认为化解社会矛盾的根本途径在于重心下移，源头防治，建立“大调解”机制，加大普法宣传力度，把大量的矛盾纠纷化解在一线，解决在基层。

    如何建立“大调解”机制？刘约拿提出，要完善市、县、乡、村四级调解网络，乡镇综治中心要统筹各方，形成合力，从源头上预防和减少社会矛盾；要进一步健全完善行业专业调解体系，把矛盾纠纷解决在部门或系统内部；要充实基层矛盾调解专家队伍，紧紧依靠群众化解疑难纠纷。

    刘约拿还建议，要充分发挥普法宣传教育的作用，在全社会弘扬社会主义民主法治精神，促进领导干部学法、遵法、用法，促进行政机关依法行政，促进公民自觉守法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

    本报记者 白云飞/文 陈占举/图