装备制造园区丰收农业机械投产 青啤年产60万吨啤酒一期20万吨项目 县人民医院新院建成投用 伊众肉牛科技产业园一期建成 圣海科技年产7200万片高强度超薄触摸屏项目 生态文化旅游开发拉开序幕

    2月20日至22日，宜阳县第十三届人民代表大会第三次会议、政协宜阳县第八届委员会第三次会议和三级干部会议召开，会议确定了2014年全县工作的奋斗目标和主要任务，动员全县上下进一步统一思想、振奋精神、迎难而上、苦干实干，奋力开创宜阳经济社会发展新局面。

    宜阳县十三届人大三次会议审议并通过了政府工作报告、县人大常委会工作报告、法院工作报告、检察院工作报告等，选举出席洛阳市第十四届人民代表大会代表候选人，补选了宜阳县人民检察院检察长。

    政协宜阳县八届三次会议听取并讨论通过了政协宜阳县第八届常委会工作报告和提案工作报告，通过了政协宜阳县八届三次会议政治决议。

    县委书记王琰君在讲话中要求，全县上下要深入贯彻县两会精神，进一步认清形势，自我加压，把方方面面的智慧和力量凝聚到全县发展大局上来，把全县上下的思想和行动统一到县委决策部署上来，靠务实重干不断汇聚起宜阳加快发展的强大正能量，以更加昂扬的精神状态、更加坚定的发展信心，为县域经济又好又快发展做出新的更大的贡献。

    县委书记王琰君在三级干部会议上作重要讲话，在充分肯定去年全县各项工作取得的成绩和深入分析当前面临的形势和机遇后，他强调，面对艰巨繁重的发展任务，全县上下要强斗志、壮军威，以冲锋的精神、决战的姿态、必胜的信念，在全力实施好“十大重点工程”、办好“十大民生实事”的同时，重点围绕“十大突破”下功夫、求实效，奋力实现宜阳经济社会发展的新突破、新提升、新跨越。

    ■重在招大引强上求突破。按照全市“开放招商提升年”的要求，以产业集群招商为主攻方向，以产业集聚区为平台，以行业龙头企业为重点，继续落实好“八大员”招商、乡镇“二分之一”工作法、小分队驻地招商等方法和措施，盯紧盯牢28个10亿元以上在谈项目，争取项目早签约、早落地、早开工。

    ■重在项目提速上求突破。继续落实好一个项目一名县级领导分包、一套机构协调、一项方案推进、一个责任单位牵头、一个首席服务官服务“五个一”推进机制，重点抓好洛铜镁材料产业园、中钛航宇钛材料产业园等30个亿元以上在建项目，中电华软照明产业基地、上海澄美信息园、浙江绍兴服装产业园等30个亿元以上新开工项目，中国风电集团樊村5万千瓦风电、盛德美食品产业园、伊众肉牛科技产业园等30个亿元以上拟竣工项目，确保全年实施亿元以上项目不低于90个，完成投资不低于120亿元。

    ■重在产业提升上求突破。按照“改造提升传统产业、加快培育战略新兴产业、持续壮大现代服务业、积极发展特色高效农业”的思路，启动实施“1160”产业带动工程，加快打造以10大龙头企业为引领的10大产业集群，实施60个亿元以上项目建设，着力构建产业化、集群化、规模化、效益化发展新模式。在工业转型提升方面，一要抓好传统产业提升“1030”工程。围绕青岛啤酒、洛铜镁园、黄河同力等10大销售收入超亿元企业和全县30家重点企业，在调结构、转方式、保质量、增效益上下功夫，帮助企业不断做大做强。二要抓好新兴产业培育“8830”工程。重点培育和打造8大龙头企业引领的轴承、装备制造、食品生物、电子电器、信息软件、新材料、灯饰照明、服装加工“八大工业产业集群”，加快推进30个亿元以上工业项目建设，力争年底前，全县规模以上企业超过120家。

    ■重在农业增效上求突破。在确保粮食产量稳定在3.5亿公斤以上的基础上，持续发展现代农业，着力提高农业综合比较效益和农民实际收入水平，重点抓好农业产业培育“6628”工程，以南京雨润、伊众肉牛、华豫黑色作物、大蒜深加工等6大龙头企业为引领，带动农业6大主导产业发展，加快打造8个10万头生猪养殖基地、3万亩黑杂粮、20万亩花生油料作物、万亩大蒜等28个农业产业基地，确保全县新增土地流转面积8万亩，省市级农业产业化龙头企业达到25家，农业产业化经营对农民增收的贡献率在40%以上。

    ■重在扶贫开发上求突破。始终把全县贫困群众的冷暖放在心上，把更多的精力、财力投向扶贫开发，以产业扶贫为基础，统筹推进搬迁扶贫和社会扶贫，努力使更多的贫困群众早日脱贫。重点实施好伊众脱贫带富 “百万十”工程（在100个村各建1个千头肉牛养殖场，培育1万个家庭养殖户户均养殖10头牛），确保全县实现当年脱贫1.5万人以上。

    ■重在城镇带动上求突破。按照县城、中心商务区和特色商业街区、8个中心镇“一心两区八镇”城镇化发展载体，坚持基础先行，着力完善功能，不断提升城镇承载能力，推动城乡一体联动发展。县城建设方面，按照“一带四区”发展布局，重点抓好城中村集中改造、老城区提升、新区建设和道路路网体系建设。“两区”建设方面，强力实施中心商务区、特色商业街区10大商业综合体集聚的“两区十体”建设，加快打造商业产业集群，激发城镇经济活力。中心镇建设方面，坚持高起点规划、高标准建设，将8个中心镇建成集聚人口2万人左右、功能完善、生态优美的县城“卫星镇”，同时，实施好6个美好乡村示范村建设，持续加快城镇化推进步伐。

    ■重在文化旅游上求突破。强力实施“旅游名县”战略，用好灵山寺、花果山、香鹿山“三张名片”，在继续建好灵山文化旅游区的基础上，加快启动中国西游文化之乡花果山旅游景区建设项目，全面推进香鹿山中原生态旅游城建设，申报灵山文化旅游区为4A级景区，把宜阳建成离洛阳最近，集文化游、生态游、休闲游、工程游、工业游等多元旅游为一体的“中部旅游强县”，带动旅游业与其他服务业融合发展，形成新的县域经济增长点。

    ■重在生态建设上求突破。坚持把生态建设融入经济社会发展全过程，在抓好春季城乡绿化“1265”工程（洛河宜阳县城区段25公里滨河沿线、城乡20条道路、60余家企业单位、5个千亩绿化板块）的基础上，全面实施林业生态提升工程，加快推进郑卢高速沿线廊道绿化、西小河上游万亩水源涵养林、莲庄镇8000亩生态林和锦屏镇3000亩软籽石榴基地、盐镇乡3000亩桑树基地等56项林业生态工程建设，全年完成造林绿化5万亩，继续加大对违规排放、不达标企业的整治和惩处力度，坚决淘汰落后产能，致力形成宜阳山水相间、清新洁净的区域生态环境气候。

    ■重在民生改善上求突破。始终把保障和改善民生放在首位，在持续办好省、市、县民生实事的基础上，全面启动八官线、安虎线两条省道升级改造，建设总面积5000平方米的职业介绍服务中心，加快华富职教产业园、江南教育产业园等教育产业园区建设，集中实施好县中医院、县妇幼保健院和县第二人民医院改造提升，多途径建好西庄仁爱老年养生村、灵山老年养生村等老年养生村，新建文化馆、图书馆和2300套11.5万平方米保障性住房，着力破解就业、就学、就医、住房、养老等群众最关注、最直接、最现实的民生难题。

    ■重在环境创优上求突破。牢固树立“环境就是生产力，就是竞争力”的理念，继续组织开展好政务环境专项治理等活动，建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势，全力做好重点行业领域的安全隐患排查和整治工作，不断创优政务环境、社会环境、安全环境，确保社会大局和谐稳定。

    王琰君最后强调，全县上下要切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，持续弘扬“解放思想、与时俱进、自加压力、勇争一流”的宜阳精神，强斗志、壮军威，以逢山开路、遇河架桥、闯关夺隘的精气神，万众一心、砥砺奋进，奋力开创宜阳经济社会发展新局面。

    在宜阳县十三届人大三次会议上，县长黄晓玲代表县政府向大会作《政府工作报告》。报告总结回顾了过去一年宜阳县经济社会发展取得的成绩，提出了今年政府工作的主要任务和奋斗目标。报告指出，今年要重点做好九个方面的工作：强化开放带动，着力增强发展活力；强化工业转型，着力优化工业经济布局；强化产业集群，着力增强产业支撑能力；强化农业培优，着力建设现代农业大县；强化城乡统筹，着力推进新型城镇化发展；强化服务业提升，着力培育经济发展的新引擎；强化生态建设，着力打造天蓝地绿美丽宜阳；强化改革驱动，着力增强科学发展的内生动力；强化民生为本，着力使人民群众过上更好生活。 （宜宣）

    回眸2013十大亮点

    2013年，全县上下攻坚克难，务实重干，县域经济社会保持平稳较快发展。实现生产总值193.8亿元，同比增长9%；规模以上工业增加值63.4亿元，增长13.2%；公共财政预算收入突破7亿元，增长17.1%；全社会固定资产投资210.5亿元，增长23%；城镇居民人均可支配收入19566元，增长11.6%；农民人均纯收入6868元，增长12.6%。

    县域发展呈现十大亮点：

    ●以青啤年产60万吨啤酒一期20万吨项目顺利投产为标志，转型发展迈出新步伐；

    ●以洛铜工业园一期生产线建成投产为标志，铜镁等新材料工业雏形初显；

    ●以圣海科技年产7200万片高强度超薄触摸屏项目建成为标志，战略性新兴产业实现突破；

    ●以“红旗渠精神杯”五连冠为标志，农业基础设施条件日臻完善；

    ●以全年粮食产量实现3.5亿公斤居全市之首为标志，粮食核心区建设进展顺利；

    ●以伊众肉牛科技产业园一期建成为标志，农业结构调整和扶贫开发搭建起新平台；

    ●以洛河县城区段东连西延25公里治理蓄水为标志，县城生态环境建设大为改观；

    ●以灵山莲花公园建成、灵山寺主景区框架落定为标志，生态文化旅游开发拉开序幕；

    ●以义乌（宜阳）小商品城开工建设为标志，城区商业发展逐步进入繁荣时期；

    ●以投资3.5亿元、拥有千张床位的县人民医院新院建成投用为标志，民生保障水平明显提高。

    持续前行绘蓝图 砥砺奋进再跨越

    ●总基调：

    稳中求进，进中求好；产业带动，集群发展；“四化”协调推进，争进强县方阵。

    ●总目标：

    一、主要经济社会发展指标平稳运行、稳中增效。生产总值增长9%以上；公共财政预算收入增长11%以上；全社会固定资产投资增长23%以上；规模以上工业增加值增长12%以上；服务业增加值增长8%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%以上；农民人均纯收入增长10%以上；外贸出口增长18%以上；实际利用外资增长15%以上。

    二、全县贫困人口总量下降、生活提升。扎实推进13个整村推进扶贫；450户1800人的搬迁扶贫；4700户1.3万人的产业扶贫，实现当年脱贫1.5万人以上，贫困户年户均增收2800元以上。

    ●总路径：

    按照工业经济、农业经济、城镇经济、旅游经济、民生经济“五轮驱动”发展路径，重点启动“1160”产业带动工程（打造10大龙头企业引领的10大产业集群、实施60个亿元以上项目建设）：以丰收机械、洛凌轴承为引领的装备制造产业集群；以江南大学食品工程研发产业园为引领的现代食品产业集群；以深圳海斯迪为引领的电子电器产业集群；以上海澄美呼叫中心为引领的信息产业集群；以洛铜镁材料产业园为引领的新材料产业集群；以中山古镇宜阳灯饰城为引领的灯饰照明产业集群；以浙江绍兴服装产业园为引领的服装加工产业集群；以灵山文化旅游区为引领的旅游产业集群；以迪尼斯欢乐购物城为引领的商业产业集群；以伊众肉牛为引领的畜牧养殖产业集群，着力构建产业化、集群化、规模化、效益化发展新模式。

    十大民生实事

    ●促进全民创业就业。新增城镇就业6000人，下岗失业人员再就业1700人，就业困难人员再就业500人，实现城镇“零就业家庭”动态为零；完成各类职业技能培训4500人；发放小额担保贷款5000万元；帮助小微企业解决融资难题。

    ●提高社会保障水平。做好城镇居民和新农合大病保险试点工作，继续提高城乡低保补助标准及农村五保户供养标准；积极引导社会力量兴办养老机构，继续加大敬老院改造力度。

    ●加强生态建设。抓好生态建设和环境保护，实施造林5万亩、森林抚育和改造4.6万亩，新增城区公共绿地面积20万平方米以上；推进“碧水工程”“蓝天工程”和“宁静工程”。

    ●改善城乡居民出行条件。实施解放东路扩建、锦龙大道北延等城区道路提升工程，新建改造干线及县乡公路89公里，硬化农村通组通户道路200公里。

    ●提高群众居住质量。建成廉租房400套、公租房1900套，安置群众1500户，为职工住房提供公积金贷款5000万元以上。

    ●提升群众生活水平。继续实施“菜篮子”工程，新发展蔬菜基地7000亩；加快城区供热管网配套建设，新增供热面积50万平方米；保持市场价格平稳运行，建设农副产品平价商店。

    ●提高城乡教育卫生水平。新建6所幼儿园，继续实施“班班通”工程，提升中小学校信息化教学水平，开设3个市级示范性职教特色专业，提高职教学校办学质量；实施县中医院医技病房综合楼项目，扩建香鹿山镇和张坞镇卫生院。

    ●实施文体惠民工程。积极开展公共文化服务体系示范区创建，完善县、乡、村三级公共文化服务体系，加快推进县文化馆、图书馆等公益文化设施项目建设；开展百场公益性文化演出、电影放映、全民健身和体育赛事等活动。

    ●改善农村生产生活条件。搞好6个美好乡村示范村建设；搬迁扶贫群众450户1800人；完成农民科技培训1800人次；实施洛河、连昌河治理项目，搞好白杨镇5.2万亩土地整治、柳泉镇7000亩农业综合开发项目，解决2.1万名群众安全饮水问题。

    ●加强社会管理和公共安全。抓好社区网格管理信息化平台建设；强化食品药品安全监管；扩大技防网络覆盖范围，坚决打击违法犯罪，提升公安机关治安防控、交通管理水平。

    展望2014十大重点

    十大重点工程

    ●投资12亿元的洛铜集团镁板带和铜材料 加工生产线

    ●投资6.5亿元的圣海科技高强度触摸屏

    ●投资6亿元的中电华软照明产品基地

    ●投资5.7亿元的中钛航宇公司钛合金制品

    ●投资2.2亿元的盛德美食品产业园

    ●投资12亿元的灵山文化旅游区三期开发

    ●投资15亿元的迪尼斯欢乐购物城

    ●投资10亿元的义乌（宜阳）小商品城和农 产品物流园

    ●投资8000万元的安虎线和八官线提升改造

    ●投资3000万元的洛宜天然气支线工程