2月22日上午，栾川县召开2014年工作会议。会议表彰了2013年度栾川经济社会发展中涌现的先进集体和先进个人，对2013年度各项工作进行了总结回顾，全面部署了2014年工作。

    ■明确部署今年工作重点

    会上，栾川县委书记樊国玺对2013年度工作中取得的各项成绩给予了充分肯定。樊国玺要求，要更好地推进2014年工作，必须明确三个基本目标——提速增量、提质增效、实现经济根本好转；为实现这三个基本目标，要强力推进三大战略——工矿强县、旅游兴县、生态立县；在推进三大战略的过程中，要牢牢抓住三个要害——项目建设、开放招商、民生改善；为确保目标、战略和要害环节取得成效，要强化广大干部的三种力量——执行力、战斗力、推动力。

    樊国玺强调，在2014年的具体工作中，要抓住三个要害。

    一是项目建设。在2014年确定的60项重点工程中，龙宇2万吨钼冶炼、龙兴腾宇公司龙峪湾升级改造等42个新开工项目要在上半年全部开工，拟竣工的40个项目要如期竣工。同时，各企业要发挥积极性，搞技术改造、产品结构调整，推动改革创新，建立现代企业制度，还要整合资源，集约、集聚利用资源。

    二是开放招商。要全力推动与育华集团、辅仁集团、力天集团、彤辉置业等企业合作的一批10亿元以上重点招商项目建设，力争今年取得实质性成效。要树立强烈的开放意识，激发顽强的拼抢精神，打造优良的发展环境，更加科学地谋划项目，以更大的力度大员上阵、全员招商，不断强化开放招商实效，加快形成全方位、宽领域、多层次开放格局，以开放引进更多的大项目、好项目在栾川落地、建设，以开放促改革、促转型、促发展。

    三是民生改善。会议已经印发了《栾川县2014年十大惠民实事》，涉及衣、食、住、行、医、教、保等各个方面。同时，2014年工作的重中之重，就是要继续使城乡群众收入的增长幅度高于全县生产总值和财政收入的增长幅度，并在此基础上加大扶贫攻坚力度，确保实施扶贫搬迁2000户以上，确保1万名山区群众稳定脱贫。

    路线确定，目标明确，关键在于干部。樊国玺表示，广大党员干部要增强执行力、战斗力、推动力，才能推动发展。增强执行力，根本在于守纪律、懂规矩，令行禁止。各级干部都要时刻不忘自己应尽的义务和责任，做到相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束；增强战斗力，党员干部既要勇于担当，敢于负责，又要加强团结，同心同德，还要加强对干部的管理；增强推动力，根本在于示范带动，亲力亲为，在项目建设、开放招商、服务企业、建设全景栾川等涉及大局的中心工作中，党员干部要亲力亲为，示范带动，同时要建立健全责任明确、督导有力、奖罚分明的工作推进机制。

    ■真抓实干力争实现“开门红”

    会上，栾川县委副书记、县长昝宏仓就上半年特别是第一季度的工作提出要求。昝宏仓指出，根据全县整体工作部署，当前要重点抓好重点项目开工、开放招商、工业运行、旅游发展等七个方面的工作，力争实现经济社会发展“开门红”。

    会议对上半年特别是第一季度工作做出了具体部署。

    重点项目要尽早开工。确保县级办理的79项手续在3月底前办理完毕，需上级办理的31项手续6月底前办理完毕；确保旅游产业集聚区物流园等35个项目一季度开工，确保新开工42个项目上半年全部开工，确保18个续建项目3月底前全部复工；资金要早争取，3月底前做好分解下达，各乡镇、各有关部门要增强主动性，紧盯目标，力争取得更大成效。

    开放招商要扎实谋划，迅速行动。商务部门2月底前要制订出2014年开放招商行动计划；力争牡丹文化节期间签约亿元以上项目不少于10个，实现签约金额30亿元以上；紧盯重大在建、签约、洽谈项目，重点抓好与辅仁药业等集团的对接洽谈工作，3月底前就具体合作内容达成一致，力争6月底前签订正式合作合同。

    工业生产要强化服务，保稳促增。把骨干企业生产不下滑、不减收作为核心，把形成新的产能作为重点，把最大限度实现增产增效作为关键。

    旅游发展要迅速开局，快速升温。春季宣传营销要加大力度，更具成效；中原旅游商品博览会要精心筹办，提高效益，2月底前确定会展合作方，确保参展商超过800家；伏牛山休闲度假胜地打造要做好规划，加快建设，力争3月底前完成《伏牛山休闲度假胜地规划》评审工作，五一前完成老君山景区游客接待中心前移、停车场改造工作；全景栾川建设要敲定方案，2月底前出台2014年全景栾川建设实施方案；旅游产业集聚区要提升水平，晋位争先，力争旅游商品会展中心6月底前开工。

    农业发展和扶贫开发要科学规划，做实项目。要加快特色农业高效发展，县农业部门2月底前完成全县农业产业化发展项目及农产品深加工项目的筛选确定工作，在3月底前制订出农产品加工及农业产业化发展初步规划；要加大扶贫攻坚力度，2月底前制订全县搬迁扶贫计划，3月底前拿出扶贫搬迁差异化补贴和建设搬迁周转房的政策措施，完成扶贫搬迁小区的规划选址工作，为完成全年扶贫搬迁任务打好基础。

    城乡建设要把握时机，协调推进。旅游县城要提速建设，要加大服务协调和督促力度，确保3月底前城建续建项目全部复工；美好乡村建设要持续推进，3月底前完成9个美好乡村示范村的规划评审工作；生态建设要提升水平。

    民生事业发展全面推进。确保3月底前完成中医院搬迁，6月底前完成妇幼保健院搬迁；力争高速公路下站口匝道工程3月底前完成地下管线建设，达到实施路面条件，6月底前主车道建成通车等。

    本报特约记者 李艳 通讯员 白佳丽

    2014年十大惠民实事

    ■完善医疗机构功能，提高城乡居民医疗保障水平

    完善和提升人民医院配套服务和管理水平，实施中医院和妇幼保健院搬迁建设；做好城镇居民和新农合大病保险试点工作。

    ■加大教育设施投入力度，改善城乡就学条件

    实施县一高、实验中学搬迁，进一步优化高中布局；实施4所乡镇标准化中心幼儿园建设，逐步实现乡镇标准化幼儿园全覆盖；筹资150万元实施乡镇学校师生取暖工程；推进教师素质提升工程。

    ■加大培训服务力度，实现更加充分就业

    整合培训资金，加大培训力度，实现城乡劳动力免费就业培训14800人，为城乡富余劳动力提供不少于2000个县内就业岗位，新增劳动力转移2000人以上。

    ■加大强农惠农力度，促进农民增收致富

    财政安排500万元对规模化种植、养殖专业合作社和农业产业化龙头企业进行扶持补贴，促进农民增收；持续抓好美好乡村建设，完成3个乡镇和5个社区的污水处理等环保工程建设，实施70个村及城乡接合部环境卫生整治工作。

    ■加快推进保障性住房建设，逐步解决困难群众住房问题

    实施扶贫搬迁、危房改造、公租房建设，满足3256户群众住房需求。

    ■加强城市精细化管理，改善居民生活环境

    投资2000万元实施一批老城改造项目；加强城市精细化管理，提升城市管理水平；加强交通管理执法，规划建设立体停车场，增设停车位，解决交通拥堵问题；稳步推进县城及周边扬尘污染集中治理和高污染小锅炉整治。

    ■提升食品监管水平，让群众吃得放心

    进一步加强监管执法，实施放心饮食工程，创建300家食品安全示范单位；对现有粮仓实施升级改造，完成新粮仓建设任务；对4000吨地方储备粮和240吨储备油进行轮换。

    ■加快道路交通建设，改善城乡群众出行条件

    实施南北川道路升级改造，S322伊卢线铁炉沟至秋扒段改建工程年底前主体建成通车；协调配合武西高速年内开工建设。

    ■大力发展养老和文化事业，努力实现老有所养、闲暇有所乐

    建设9个社区日间照料中心和60个农村互助幸福院，建成启用县文化艺术中心。

    ■加强平安建设和群众诉求办理，提升群众安全感和满意度