位于华阳产业集聚区的白马集团纺织搬迁升级改造项目

    近年，孟津县经济总量提升一步一个脚印：从2009年的93.2亿元增长到2010年的106亿元，再增长到2011年的139.7亿元、2012年的174.4亿元，2013年首次突破200亿元大关，达200.16亿元。5年间，孟津经济的“个头”在逐渐长高、“块头”在不断增大。

    孟津经济健康快速发展需要多种力量的支撑。梳理这些力量不难发现，开放招商是提速发展的关键，有力地拉动了全县经济平稳较快增长，成为推动孟津崛起的重要力量。

    强力推进开放招商工作的意义还在于，它在一定程度上解决了“钱从哪里来”“人往哪里去”两大发展难题，并加快了经济发展方式的转变，为经济社会健康持续发展奠定了坚实基础。

    ■大招商引来资金活水

    “从2010年至今，孟津县城新区基础设施建设共投入资金20多亿元。其中，政府投入不到1/3，绝大部分投资来自社会。”县城新区指挥部副主任李卫东说，如果没有外来资金源源不断地注入，不敢想象，现在的新城区建设会是一幅怎样的景象。

    短短两三年时间，新修的咸宁路、河图路、汉魏路、瀍河路、朝阳路等10多条景观大道，使县城与新区初步形成了“6横5纵”的“双十字”路网框架，把县城从7.2平方公里向东南延伸至18平方公里，全面提升和扩大了县城的承载能力与城市规模。

    随着新区建设的不断推进，孟津县城开始进入立体式、集约化发展之路，建成和在建高层建筑70多栋。县城的发展只是该县成功利用外来资金的一个缩影，事实上，大量境内外资金的进入已成为拉动该县经济发展的重要力量。

    从2009年的3665万美元到2013年的1.58亿美元，5年间，该县累计实际利用外资3.5亿美元。县外资金引资总额也由2009年的13.5亿元增长至2013年的41亿元。5年间，该县累计利用省外资金149亿元。正是这些源源不断的资金，有力地拉动了该县投资增长。

    在破解“钱从哪里来”的难题上，开放招商在拉动该县固定资产投资增长的同时，还间接拉动了新增工业贷款的增长。据了解，该县单位贷款由2009年的22.72亿元，增长到2013年的28.81亿元，银团贷款也由2009年的5660万元，增长到2013年的2.84亿元，5年间两项贷款累计120多亿元。

    此外，一大批项目的建成投产，已成为该县财税来源的重要渠道之一。显而易见，破解“钱从哪里来”的难题，解决好开放招商问题是关键。

    ■大招商拓宽就业渠道

    就业是民生之本。提升人民群众物质文化生活水平，进一步提高民众素质，就必须拓宽就业渠道。

    孟津是个丘陵山区县，总人口有46万多，同时也是劳务输出比较大的县。近年，随着农村土地流转带来的劳动力过剩和返乡创业农民工的不断增多，如何解决“人往哪里去”，甚至实现家门口就业，成为又一亟待解决的难题。

    该县始终把开放招商和项目建设作为拓宽就业的主抓手，着力打造装备制造、能源电力、再生资源、化工材料、电子信息、食品生产等六大产业就业基地，吸引农村富余劳动力和返乡技术农民工实现家门口就业。仅去年，该县就新引进千万元以上项目194个，新开工亿元以上项目110个，总计可提供就业岗位万余个。

    仅空港产业集聚区里的300多家企业，就使当地2万多名农民成功转变为市民。尤其是新型农村社区的异军突起，使大量农民在不知不觉中成为新建工厂的蓝领和城镇经商的业主。近年，随着中国（洛阳）再生资源开发有限公司和投资10多亿元的废旧钢铁、废旧家电、废旧塑料等加工项目落户平乐、送庄两镇，改变了周边600多名农民的命运，把他们从农民变成了工厂上班族。

    实践证明，通过大招商，引进大量企业是当下解决“人往哪里去”，甚至实现家门口就业的根本途径。事实也是如此，该县在承接产业转移过程中引进的企业多为劳动密集型企业，在就地消化劳动力方面起到了非常重要的作用。

    据有关部门2013年年检资料显示，在孟津县的1000多家重点外商投资企业中，直接从业人员超过了5万多，与这些企业相配套、相关联的企业也给一两万人提供了就业机会。

    ■大招商推动产业升级

    没有开放的改革不是真正的改革。发展实践证明，不引进外来投资者，企业往往难以做大做强。从孟津县企业的发展历程看，该县开放招商的快速发展过程也正是不少企业做大做强的过程。

    经过几年的紧张建设，华阳产业集聚区引入台塑集团独资61.6亿元，年发电约66亿千瓦时的两台60万千瓦机组2011年建成并网发电，但由于煤炭价格暴涨，生产经营陷入困境。同年4月，该县引入具有煤炭资源优势的神华集团与台塑集团签署战略合作协议，台塑集团华阳（洛阳）电业公司转让51%股权给神华集团，并委托国华电力控股经营管理，实现两家世界500强企业强强联合，合力打造最具影响力的“电力航母”，推动了产业进一步升级。

    洛阳隆华传热节能股份有限公司，每一步跨越都与利用外资直接相关，从一个小企业发展成为洛阳首家成功登陆深圳创业板的上市企业、国家高新技术企业，是目前中国最大的高效复合型冷却（凝）设备的研发、制造基地。为转型升级，该公司近日又与浙江开山压缩机股份有限公司签订了《投资合作意向书》，拟在上海合资设立上海开山隆华节能技术有限公司，项目总投资5000万元，双方各占50%的股份，不仅进一步拉长了产业链条，还全面提升了市场竞争力。

    通过大规模利用县内外资金，该县引进了一大批先进技术、关键设备和管理人才，加快了孟津企业集成创新和引进消化吸收再创新，带动了行业产业结构的优化升级，推动了技术进步和设备更新换代。该县去年先后完成技术改造项目28个，有16家企业通过ISO9000质量管理系统认证，实施产学研军项目26个，全县规模以上工业企业数控设备应用率达52%，B2B电子商务应用率达62%，ERP应用率达63%。

    本报特约记者 郑战波 文/图