开放招商 成果显著 安置小区 设施齐全 文化生活 丰富多彩 教育事业 蓬勃发展 生态宜居 环境宜人

    本报讯 2月20日至22日, 洛龙区第十四届人民代表大会第三次会议召开。来自全区各界的200余名人大代表齐聚一堂，共话喜人成就，共谋美好发展。

    会议听取并审议了洛龙区委副书记、区长孙延文所作的政府工作报告。2013年，洛龙区政府团结带领全区人民，紧紧围绕建设“首善之区”总目标，强力实施“13233”发展战略，顽强拼搏，积极作为，克服各种不利因素，经济社会实现平稳发展。2014年工作总体要求和主要目标任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会、三中全会精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，以建设“首善之区”为目标，以“两提两增四抓”为核心，突出生态宜居建设，彰显历史文化特色，坚持产业为基、产城融合、城乡统筹、改善民生，强力推进开放招商、项目建设，不断做大经济总量和规模，提升发展质量和效益，促进洛龙经济持续健康发展、社会和谐稳定。

    今年洛龙区将重点做好八项工作。一是突出搞好群众安置和征迁腾地，全面提升城乡建设水平。二是突出搞好现代服务业发展，打造新的经济支柱。三是突出搞好工业转型升级，不断提高质量和效益。四是突出搞好城乡绿化提升，加快建设生态宜居洛龙。五是突出搞好开放招商，不断增强发展后劲。六是突出搞好城乡管理，不断改善生活环境。七是突出搞好企业服务，全面优化发展环境。八是突出搞好民生改善，促进社会和谐。

    洛龙区委书记、洛阳经济开发区党工委书记李钢锤在会上指出，建设“首善之区”是当前和今后一段时期的主要任务。围绕这一目标，我们要牢固树立产业为基理念，紧紧围绕新型工业建设、信息科技建设、商贸服务建设、文化旅游建设、生态宜居建设，全力打造光伏光热产业链、先进装备制造产业链、电子信息产业链、商贸服务产业链等8条百亿元产业链，力争通过3年至5年的努力，实现骨干产业总规模超千亿元。要牢牢把握“两提两增四抓” 这一核心，加快转型升级步伐。要持续推进城镇化进程，突出生态宜居建设，彰显历史文化特色。要坚持把开放招商作为加快发展的第一抓手，强化大员上阵、强化专业招商，建立科学机制，持续强力推进。要牢牢把握城乡统筹一体发展这一关键，努力实现美好洛龙建设新提升。要把更多的财力、精力用于民生领域，在群众“最盼”上动脑筋，在群众“最急”上抓落实，每年办好一批民生实事，促进发展成果在更大范围内共享。

    大会还审议通过了政府工作报告等6个报告，选举产生了新一届洛龙区人大常委会委员、洛龙区人民法院院长、洛龙区出席洛阳市第十四届人民代表大会代表候选人。 本报特约记者 田亚峰

    又讯 共建睿智之言，共献务实之策。2月20日至22日, 政协洛龙区第八届委员会第三次会议召开。来自全区各界的政协委员，积极履行政治协商、民主监督和参政议政职能，共商洛龙发展大计。区政协领导田东娥、郭绍安、何戊戌、高留斌、王孝芳、魏芦生、李中年等出席会议。

    会议期间，全体政协委员听取并讨论了政协洛龙区第八届委员会常务委员会工作报告；听取并讨论了政协洛龙区第八届委员会常务委员会提案工作报告等；列席洛龙区人大十四届第三次会议，听取并讨论区政府工作报告和其他报告。

    洛龙区委书记、洛阳经济开发区党工委书记李钢锤在会上作重要讲话。李钢锤强调，区政协要把全力推动洛龙经济社会又好又快发展作为履行职能的第一要务，根据区委三届八次全会暨经济工作会议提出的发展目标，确定政协的工作思路和工作方法，找准履行职能的切入点和结合点。要充分发挥政协组织智力密集、人才荟萃的优势，围绕“首善之区”建设目标，组织广大政协委员就洛龙区面临的重点、热点、难点问题开展充分的调查研究。要围绕开放招商、项目建设、优化环境、产业建设、城乡统筹发展、生态建设、文化旅游等事关全区经济社会发展的重大课题开展调研活动，提出有针对性的意见和建议。调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，万众一心，同舟共济，把履行职能的各项活动落实到区委经济工作会议确立的各项奋斗目标上来，落实到建设生态宜居文明和谐新洛龙中去，始终保持团结奋进的精神状态、时不我待的赶超意识、只争朝夕的干事激情和艰苦奋斗的拼搏精神，同心同力，克难攻坚，抢抓机遇，真抓实干，为推动全区经济社会平稳较快发展、早日建成洛阳“首善之区”而努力奋斗！ 本报特约记者 张俊望

    2013发展亮点纷呈

    经济运行保持平稳

    结构调整持续推进

    全年生产总值完成110.8亿元，同比增长7.7%。地方公共财政预算收入12.8亿元，同比增长17.4%，增速和总量均居城市区第2位。固定资产投资完成167.6亿元，同比增长24.5%。社会消费品零售总额超过100亿元，同比增长14.2%。经济技术开发区全年生产总值完成8.42亿元，同比增长11.5%；地方公共财政预算收入完成1.26亿元，同比增长72%。城镇居民人均可支配收入25484元，同比增长10.9%；农民人均纯收入9789元，同比增长13.3%。

    现代服务业快速发展。恒生科技园一期已进驻企业42家，炎黄科技园、浙大科技园开工建设。全年新增信息产业企业23家。泉舜购物中心、宝龙水系步行街、南方服装城二期、阿里巴巴购物广场等项目相继建成。

    工业结构调整不断深化。全年共实施千万元以上工业结构调整项目24个，完成投资51亿元；规模以上工业增加值完成31.6亿元，同比增长6.5%。

    文化旅游项目实现突破。百年老店荣宝斋落户洛龙，洛阳古玩城主体竣工。大唐南市、隋唐城里坊遗址区天街改造等一批重大项目正在深度对接。

    项目建设成效显著。全年共实施千万元以上项目205个，总投资712亿元。其中，亿元以上项目133个，10亿元以上项目21个。恩梯恩LYC轴承等43个项目竣工。惠中生物疫苗项目当年开工、当年投产。38个省、市重点项目超额完成市定年度投资任务。

    开放招商成绩斐然。全年共签约亿元以上项目40个，总投资393亿元，全年实际利用外资1.93亿美元，到位省外境内资金30.82亿元。非公有制经济实现销售收入355亿元，同比增长9%。

    城乡建设扎实有效

    城乡环境持续改善

    征迁安置成效显著。全年征迁腾地5000多亩，为惠普IT商务园、浙大科技园、汇工轴承、开元大道东段综合治理等50余个重点项目提供了用地保障。

    基础设施日臻完善。中州东路东延线、洛岳路、东南环路、翠云东路、洛伊快速通道、洛栾高速连接线、滨河南路、关林路西延线等20多条新建、改扩建市政道路工程进展顺利；经济技术开发区、洛龙高新区骨干路网已经形成；建成通组通户道路141公里。

    创建创模深入推进。中心城区初步实现数字化管理。辖区24条420万平方米主次干道实现机械化清扫。完成环境整治重点项目25个，32个村达到市级农村环境整治达标村标准。持续开展城市创建工作，顺利通过全国文明城市、国家卫生城市、省文明城区复检验收。

    生态农业硕果累累。全年完成土地流转和农业结构调整8500亩，新增花卉苗木林果基地6300亩，新发展蔬菜基地1100亩。李楼万亩苗木花卉基地、龙门西山万亩林果基地、丰李万亩核桃基地初具规模，15个农业专业园区累计完成投资4.8亿元，全区市级以上农业产业化龙头企业达到27家。

    社会事业全面发展

    社会大局和谐稳定

    惠民实事全面落实。全年投入民生事业领域资金超过10亿元。城镇新增就业4100人，失业人员再就业1564人。5500余名80岁以上老人按月领取高龄补贴，1.17万名新区60岁以上被征地农民按月领取280元基本生活保障金，3.67万名60岁以上城乡居民享受养老保险待遇。全年接受诊疗的辖区参合病人达18.18万人次。

    社会事业健康发展。龙盛中学、龙盛小学、第一实验小学龙康校区建成投用，新建和改扩建中小学、幼儿园23所，成功引进百年名校北京第二实验小学，涉及近4万名中小学生的取暖降温工程全部完成，荣获全省教育工作先进区称号。“百千文化惠民工程”圆满完成，免费演出戏剧120场、放映数字电影2031场。继续保持全国计划生育优质服务先进区荣誉。实现全国科技进步先进区“五连冠”。

    社会管理不断加强。推行大接访制度，“平安洛龙”建设深入推进，社区网格化服务管理积极推进，公众安全感逐步提升，荣获全省平安建设进步单位称号。坚持安全生产隐患排查、食品安全监管、非法集资处置常态化，全区安全生产和社会大局持续稳定。

    2014年洛龙经济社会发展主要预期目标

    ●生产总值增长9%左右

    ●地方公共财政预算收入增长10%左右

    ●固定资产投资增长22%左右

    ●社会消费品零售总额增长16%左右

    ●城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%左右

    ●城镇新增就业4000人以上

    ●人口自然增长率控制在7.1‰以内

    ●节能减排完成市下达任务

    2014 再谱崭新篇章

    突出搞好群众安置和征迁腾地工作

    全面提升城乡建设水平

    潘村小区一期加快分房入住步伐，力争龙诚小区、裴村社区一期、王庄安乐小区等社区上半年建成，练庄小区一期、商屯小区、大东小区、八里槐社区一期下半年建成，杨湾半个店小区、白马寺村小区等社区一期全面开工；完成龙门大道建成区段两侧现有建筑改造提升；进一步完善经济技术开发区、洛龙高新区路网建设，加快推进农村通组通户道路、安全饮水工程、垃圾中转站等基础设施建设。

    突出搞好现代服务业发展

    打造新的经济支柱

    加快特色园区建设。863创智园、恒生科技园等新进驻企业力争达到50家；长夏门生态商务区进驻企业总部5家以上；景安IDC云计算产业园二期上半年开工；加快“三园一城”等文化旅游项目建设，加快白马寺文化产业园、关圣文化产业园、隋唐城里坊遗址文化产业园的项目策划和招商；加快洛龙特色商业区项目建设，加快发展楼宇经济。全面加快国宝商务大厦、正大超高层商务楼、建业左岸国际写字楼、天汇中心商务楼等楼宇建设，确保按计划建成。

    突出搞好工业转型升级

    不断提高质量和效益

    进一步优化洛龙高新区管理体制，完善园区服务中心、招商信息中心、投融资服务中心等平台，促进招商，服务企业，加快项目建设。完善五大特色产业链。重点围绕以中硅高科、阿特斯、四季沐歌为主的光伏光热，以中航光电、银燕科技为主的光电，以新洛轴、恩梯恩LYC为主的高端轴承，以中集凌宇、大华重机为主的专用车辆和先进装备制造，以725所、宙元为主的新材料，积极打造5个百亿工业产业链。加快重点项目建设。尽快开工建设四季沐歌太阳能建筑一体化等项目，中航光电一期、宙元新材料一期、中先实业、华能热电扩能、汇工轴承等项目年内建成投产。引导企业抓住机遇，更新生产工艺，开发适销产品，不断使企业做大、做精、做强。

    突出搞好城乡绿化提升

    加快建设生态宜居洛龙

    加快推进今春43项绿化提升工程，加快设计和招标施工，确保在牡丹文化节前有重大改观。同时，广泛动员社会力量，以“生态绿化单位”“生态绿化小区”达标活动为载体，加快植绿步伐，年内全区达标单位和小区超过60%。加快“一区两带”生态功能区建设。高标准编制隋唐城里坊遗址区、伊洛河生态带、南部岭区生态带建设规划。加快土地流转，全年完成8000亩以上。牡丹文化节前完成环城高速两侧各100米绿化带3355亩绿化任务。搞好美好乡村建设，加快编制全区美好乡村建设规划，扎实搞好王山、分金沟2个市级美好乡村试点以及二北、北王、石坝、河口4个区级美好乡村试点建设。

    突出搞好开放招商

    不断增强发展后劲

    重点围绕高端轴承、先进装备制造、光伏光热、光电、新材料等骨干产业，瞄准国内外行业龙头企业和关键零部件企业，定向定点招商，不断拉长产业链条，早日形成百亿产业集群。围绕新兴产业育链建链。依托惠普等知名企业，发挥区位优势，围绕电子信息、电子商务、文化旅游等产业，实施重点招商，着力引进龙头型、蜂王型项目，积极培育新的骨干产业集群。围绕现有企业以商招商，以区内现有大企业为依托，发挥企业招商的主动性，借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源等，通过政府搭台、企业唱戏，积极引进相关配套企业，不断壮大特色产业集群。坚持大员上阵推进招商，认真落实区领导带队招商、党政主要领导二分之一工作法、区领导分包重点企业、全员收集信息等措施，充分发挥驻地小分队的作用，最大范围地收集信息，最大力度地沟通对接，保持招商的良好氛围和态势，全年力争新签约项目40个以上，投资总额200亿元以上。

    突出搞好城乡管理

    不断改善生活环境

    发挥好数字化管理监督平台的作用，完善工作机制，对城市精细化管理过程中出现的各类问题，及时发现，及时处理。加大开元大道和龙门大道沿线、新区体育中心、博物馆周边、白马寺和关林庙区域、关林市场等重点部位的环境整治力度，打造良好的城市形象。加强社区建设和管理，全面提升社区建设水平，完成3个精品社区建设任务。继续列支专项资金，持续开展重点村庄、重点部位环境整治，全年27个村达到市级达标村标准。

    突出搞好企业服务

    全面优化发展环境

    全方位开展企业服务，着力营造“服务态度最好、办事效率最高、企业负担最轻、社会环境最佳”的发展环境。认真落实“两集中、两到位”，加强行政服务中心建设，确保行政审批服务事项进驻行政服务中心到位，职能部门对窗口人员授权到位，做到一站式办理、一条龙服务。认真落实各项服务制度，坚持首问负责制，对重点企业（项目）派驻首席服务官，落实区级领导分包企业制度，主动协调解决企业发展和项目建设中遇到的各种困难和问题。

    突出搞好民生改善

    促进社会和谐

    继续办好十项惠民实事，让发展成果更多更公平地惠及全区人民。抓好就业创业工作。积极实施“农民变技工”工程，将免费技能培训扩展到全区所有农民，让每户都有1名至2名成熟技工，就近在辖区内实现稳定就业。加大创业扶持力度，认真落实“先照后证”等政策，鼓励全民创业，以创业带动就业，帮助群众就业再就业。筑牢社会保障体系，继续推动社保扩面，完善被征地农民保障政策，按时为全区60岁以上被征地农民发放基本生活保障金。扎实开展公共卫生服务，积极创建慢性非传染性疾病综合防控示范区。加快推进政府为困难老人购买居家养老服务工作，完成10所社区老年人日间照料中心建设。加快社会事业发展。扎实推进义务教育均衡发展，开工建设龙和中学、洛一高附小以及龙盛、龙腾、龙和等3所幼儿园。从严抓好安全生产，进一步加强对重点领域、行业、场所的监管，加大安全生产执法力度，强化企业安全生产主体责任，及时消除各种安全隐患，全面加强火灾防控工作，确保全年不发生重大火灾和安全事故。

    本报特约记者 张俊望