近年，我市积极以创业带动就业，加快形成包括政策扶持、就业创业培训、创业服务在内的有效工作机制，以促进大学生就业创业为重点，就业和全民创业取得了较快进展，去年城镇新增就业11.5万人。

    然而，我市公共就业服务基层平台信息网络建设比较薄弱，创业服务体系和创业扶持政策有待完善。如何加强政策扶持扩大就业，如何营造全民创业的良好氛围，是群众关注的热点民生话题之一。在今年我市两会上，代表、委员纷纷发表看法，广大市民也提出了意见和建议。

    【各方热议】

    市人大代表、洛阳市冠奇工贸有限责任公司董事长侯玉奇认为，随着我市产业结构调整和经济转型升级，企业对高技能人才的需求与日俱增，而高校毕业生虽然有较高的学历，却往往和用人单位的实际需要有一定差距。要解决大学生就业难问题，首先要从教育体制改革方面推进，根据市场需求培养不同层次、不同领域的技术人才。同时，政府要积极引导，建立人才数据库，搭建人才与用人单位沟通的桥梁。

    市人大代表、洛阳科技职业学院理事长荣华认为，当前，技能型人才的市场缺口较大，尤其体现在机械制造与自动化、数控技术、汽车检测与维修技术等专业。应当加强职业教育或岗前培训，增强求职者的动手能力，让学校培养之人真正成为企业需要的人才。

    市政协委员、市总工会副主席张冀昌说，大家一直在说“就业难”，其实难的是“稳定就业”。很多人在找到一份工作后，由于缺乏归属感、存在感、认可感，在薪酬较低的情况下很容易离职。他建议，在促进就业的同时首先要解决“稳定就业”的问题，只有降低失业率，才能提高就业率。

    市政协委员、洛阳青峰网络科技有限公司总经理黄伟说，我市积极营造人人勇于创业、各方服务创业的浓厚氛围，激发了全民创业的活力。但很多创业人员特别是高校毕业生，都是不得已才走上创业之路，创业过于盲目。其实，创业比就业的要求更高，需要相关部门加强指导，构建创业服务体系，加大资金扶持力度，才能提高创业成功率。

    如何加大扶持力度，促进就业创业？昨日，不少市民通过洛阳网微信公众平台、电子信箱等方式积极建言献策。

    市民曹磊希望相关部门关注就业重点人群，针对高校毕业生就业压力大、结构矛盾突出等问题，充分利用人才交流机构平台发布就业信息，针对残疾人、农村转移就业劳动力、“4050”人员等就业困难群体，摸清底数，根据其不同需求，有针对性地分类提供岗位信息和技能培训、创业扶持等服务。

    还有市民表示，目前我市招聘市场的规模不够大、服务不够完善。要鼓励更多民营资本进入人才市场，搭建就业服务平台，举办各类就业专题活动，通过竞争提升市场化水平，为社会事业发展提供更好的人才服务。

    【政府声音】

    市人社局相关负责人表示，今年，我市就业工作将围绕“一个中心”（以促进更高质量就业为中心），提升“两个能力”（提升公共就业服务能力和劳动者就业创业能力），打造“三个亮点”（完善创业孵化体系、扶持家庭服务业做大做强、打造高层次人才服务品牌），推进“四项重点工作”（推进基层公共就业服务平台信息化建设、完善市人力资源市场综合服务功能、提升小额担保贷款资金使用效益、建立招才引智工作促进就业联动机制）。

    政府工作报告明确提出，今年我市登记失业率要控制在4.5%以内。要推动实现更高质量的就业，完善城乡公共就业服务体系，加大创业孵化、技能培训力度，统筹促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、困难家庭等就业创业，新增城镇就业10万人。

    【下期话题】

    两会直通车明日见报话题为“如何推进城乡统筹协调发展”。您可发送邮件至lyrbszb@126.com，也可通过洛阳网微信公众平台（微信号：lydcomcn，名称：洛阳网）提交。期待大家为洛阳发展建言献策。

    本报记者 李迎博