3月4日上午，来自新安县社会各界的200多名志愿者，到郁山开展义务植树活动，共种植侧柏等3500株 贾慧娟 摄

    早春，走进新安，黛眉山下，万亩经济林整齐划一，金水河畔，十里樱桃沟嫩芽吐绿，城区周围生态园、森林公园星罗棋布……绿色，是这一切的主色调。

    近年，新安县按照“城市园林化、田野林网化、农村林果化、道路景观化”总体思路，强力实施林业生态县建设，探索出了一条“增绿与增收并重、造林与造景并举、绿化与美化同步”的造林绿化和林业发展新路子。今年，新安县又实施多项工程，开展造林活动。

    ■三项重点 营造万顷绿洲

    生态建设对经济社会可持续发展的重要性不言而喻。一直以来，新安县委、县政府始终把植树造林、绿化荒山作为生态文明建设的重要内容，使新安的森林覆盖率居全市前列。

    据该县林业局提供的有关数据，今年该县林业生态建设总任务12.02万亩，主要包括植树造林、森林抚育改造、林业产业及苗木花卉3项内容。

    该县根据地形特征和气候特点，今年将实施人工造林和封山育林5.52万亩，其中人工造林4.16万亩、国家级人工造林2.65万亩，包括退耕还林工程荒山造林和中央财政补贴造林。天保工程人工造林和农业综合开发名优经济林（油用牡丹）两项将完成3000亩，黄土高原地区综合治理林业示范建设人工造林1.35万亩。

    森林抚育改造6.2万亩，包括森林抚育、低效林改造两项建设内容。森林抚育5.7万亩，包括财政森林抚育补贴、退耕还林后续产业中幼林抚育和省级森林抚育等。

    ■七大项目 提升造林水平

    廊道绿化。该县以新青旅游大道石寺镇至青要山段绿化、新峪景观大道县城至高庄段绿化提升、新宜公路赵峪至宜阳段绿化为重点，绿化长度70.7公里，绿化面积4000亩。其中，廊道绿化600亩、两侧荒山绿化3400亩，通过高标准绿化提升，达到“三季有花、四季常绿”的园林景观效果。

    矿区植被恢复。新安是资源县，以往矿山开采留下的荒山裸露现象还存在，不仅影响新安形象，还不利于水土保持。今年，该县在以往治理的基础上，加大力度，结合省市确定的造林项目，在石井镇、北冶镇、石寺镇实施矿区植被恢复示范工程，使3000亩矿区重新披上绿装。

    综合治理林业示范建设。该县按照国务院批复的《黄土高原地区综合治理规划大纲》，在黄土高原地区实施林业示范建设项目。今年建设任务2.7万余亩，其中人工造林1.35万亩、封山育林1.36万亩，分别在畛河流域的曹村、北冶、石寺、仓头、正村等5个乡镇和郁山林场石寺坡林区实施。

    林业产业。该县结合国家、省级林业项目发展林业产业，重点搞好玫瑰、核桃、皂角三大产业基地建设，使全县核桃种植面积达到6万亩，皂角种植面积超过1万亩。

    森林抚育改造。该县将在新青公路沿线改造5.5万亩，通过修枝、割灌、间伐、补植等抚育改造措施，改善林分质量，增强林地生产力，提升森林景观水平。

    深化集体林权制度改革。一本小小的绿色林权证，让农民不仅成为林地经营的主人，还有了把林权转化为财产权的基础和机会。今年，新安将让大山“活”起来，让农民手中的林地承包经营权流动起来，盘活森林资源，激发林业发展活力。

    义务植树。该县推广“包苗木、包栽植、包成活、包管护”义务植树四包责任制，推行委托专业队造林模式，提升植树质量，提高义务植树尽责率，完成义务植树150万株。

    ■社会参与 共造绿色家园

    为鼓励社会参与，今年，新安县绿化委员会还出台措施和办法，接受社会各界的捐助。个人或单位在林业部门规划地点实施造林绿化或抚育，经验收合格，县绿化委员会将备案并颁发认建证书或认养证书。

    同时，该县鼓励个人捐植纪念树、捐建纪念林等，鼓励机关、企事业单位带头捐建纪念林，企业捐建纪念林、碳补偿林等。个人捐植造林5亩以上的，经捐建人同意，由县绿化委员会以企业和个人的名字立牌命名；单位捐建50亩以上的，经验收合格后，县绿化委员会竖立纪念牌，以捐建方名字命名；企业捐建纪念林、碳补偿林100亩以上的，经联合验收合格后，县绿化委员会分别予以命名，并竖立固定标志牌。目前，已有不少企业和个人参与了此项活动。

    ■措施到位 确保任务落实

    在前不久召开的新安县林业生态建设工作会上，县委副书记、县长王玉峰要求全县上下做到认识、组织、责任、工作四到位，乡（镇）党委、政府要把此项工作作为“一把手”工程，摆在更加突出的位置，把主要指标纳入目标管理体系，把任务分解到地段、落实到人。

    3月底，新安县委、县政府将组织联合验收组对各项工程进行验收。在创新机制方面，该县推广“法人责任制、公开招标制、业主承包制、工程监理制”市场化造林运作机制。

    同时，该县继续推行大户承包造林制度，并在办理林权证、技术指导等方面提供优质服务，最大限度地吸收社会资金参与；继续推进集体林权制度改革，加快推进林地使用权的合理流转，使造林工作朝着市场化、专业化方向发展。

    本报特约记者 刘功银

    通讯员 李伟巍