为国聚财，为民收税。市地税局直属税务分局理清工作思路，突出工作重点，对今年任务进行科学分解，落实到科室，落实到人，实施六个有效创新，确保2014年各项工作目标任务的圆满完成，助推地方经济发展。

    在税源监控上有效创新，确保税收收入持续增长

    坚持组织收入原则，加强税收计划管理，强化重点税源监控，将年纳税500万元以上66户重点企业，房地产企业，搬迁改制企业，有新建、改建、扩建项目企业等纳入重点监控范围，实现重点税源动态监控。深化重点税源日常分析，多渠道获取重点税源信息，提升重点税源监控效果。深入开展税收调研，增强调研的前瞻性、实用性、针对性、指导性，在调研中掌握税源状况。做强税收预测分析，开展纳税人税源特征分析、纳税人税收特征分析、税收与税源关系分析，综合采用横向比较分析、纵向比较分析、趋势预测分析等多种分析方法，在“析”以致用上持续发力。加强部门协调配合，明确职责分工，在完善税收常规性分析的基础上，大力开展税收专题性分析，牢固把握组织收入工作主动权。

    在管理手段上有效创新，确保征管基础扎实巩固

    进一步完善税收管理员手册管理制度，逐月开展手册点评，建立手册质量通报制度。推广税收征管档案电子影像系统，实现纸质档案影像存储、一户式电子档案查询、档案管理流程电子化、业务流转无纸化。打好“金税三期”攻坚战，推进信息管税进程，提高征管工作科技含量，实现核心业务核心技术支撑。坚持实施常态化纳税评估，深化专业评估，将纳税评估作为强化税源监控有效手段，及时发现并堵塞税收征管漏洞。推进税源分级分类管理，开展以风险为导向的管理，建立健全税收风险分析监控应对机制，实施风险分析识别、登记排序、应对处理、绩效评价的闭环式管理，帮助企业化解涉税风险。强化征管质效监控考核，按照“日常监控、重点分析、持续提升”的原则，把握税收征管的内在规律和不同时期的工作重点，发挥考核指挥棒作用，不断提升税收征管质量和效率。

    在税政管理上有效创新，确保依法治税稳步推进

    加强分税种、分行业管理，贯彻“抓大、控中、管小”的原则，抓好重点税源，抓住中小税源，不断提高税种征管精细化管理程度。推进依法治税，开展省级依法行政示范单位创建工作，扎实开展“六五”普法教育，全面推行“说理式”执法模式。进一步建立和完善对税收执法的事前预警、事中监管、事后跟踪机制，实现全方位、全过程的监督。提高税收政策水平，解决税政疑难问题，以点带面，实现重点突破。加强对企业年金所得税递延管理、扩大研发费扣除范围、支持小微企业发展等税收优惠政策落实，开辟绿色通道，提高服务效能，及时为纳税人办理相关减免税手续，把落实优惠政策的过程转变为增强企业发展动力的过程。

    在优化服务上有效创新，确保服务水平持续提升

    以方便纳税人及时足额纳税和提高税法遵从度为目标，在服务内容、服务方式、服务手段上不断创新，实现服务供给与需求的有效对接，建立“信息管税”与纳税服务相结合的良性互动机制。全面推进纳税服务“首席服务官”制度，为纳税人提供全方位、便捷服务。改进税收宣传方式，坚持日常宣传和集中宣传相结合，实现与纳税人适时互动沟通，增强宣传的时效性和针对性。推进纳税服务绩效管理，形成“决策下达—过程管理—多元评价—结果运用—督促整改—决策落实”的全链条抓落实工作机制。大力推进“即办快审”服务模式，对108项涉税业务分门别类明确责任及时限，最大限度缩短办理时限。推进自助办税、推广网上办税、清理简并报表，切实减轻纳税人办税负担。

    在队伍建设上有效创新，确保干部队伍活力旺盛

    增强责任、执行、进取和创新意识，加强领导班子建设。深化“学习型、务实型、创新型、和谐型、廉洁型”五型班子创建，加强班子作风建设，开展“讲党性、重品行、做表率”活动，充分发挥班子成员模范带头作用。坚持倾情带队，提升队伍活力。坚持以人为本，加强人文关怀，畅通沟通渠道，切实为干部职工排忧解难。依托大家讲堂，采取请进来、自己讲等多种方式，组织干部职工感兴趣、愿意听、想参加的教育培训，进一步丰富内容，提高教育培训层次。积极为干部职工干事创业、成长进步搭建平台，在事业精彩中实现个人出彩，形成百花齐放的人才格局。扎实开展党的群众路线教育实践活动，定期征集同志们对全局工作发展的意见和建议，倾听基层心声，利用好老税干的经验、中年税干的稳健、年轻税干的闯劲，使想干事的有平台，能干事的给舞台，会干事的干成事，干成事的有地位，增强每名同志的主人翁意识。

    在廉政建设上有效创新，确保干部作风切实转变

    创新方式方法推进党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，按照一岗双责、一级抓一级、层层抓落实的要求，抓好党风廉政建设目标责任制的落实。认真执行党风廉政建设制度规定，加强对中央、省、市《廉政规定》和《税收违法违纪行为处分规定》的再学习，最大限度降低干部廉政风险和执法风险。强化廉政警示教育，继续加强常态化的廉政警示教育活动，抓好关键部位、重点人员的教育。深化权力监督制约，以规范权利、防范风险、廉洁自律为重点，加强干部监督。围绕全市“德润地税、法治税收”的文化建设主题，创新廉政文化建设，注重体制机制创新，努力形成不愿腐的自我约束机制、不易腐的保障机制、不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制。切实转变干部作风。认真贯彻执行八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，端正工作态度，增强工作技能，提高工作效率。

    久久为功，创新不易，六项工作创新都是需要攻坚的难题。该局党支部认为：创新不是一日之功，要持续加力，在创新有效性上下功夫，分局领导班子成员要分工负责，注重调研，通力协作，用创新的思路、方法和手段解决前进道路上的各项难题，实现各项工作持续快速推进，为服务地方经济发展不断做出新的贡献。 （张建平 赵琨）