2001年，栾川旅游发展的开局之年，栾川县党政主导、全员参与组织开展了大规模的旅游营销活动，迎来了栾川旅游发展的第一个春天；2014年，全景栾川建设的关键之年，栾川县委一号文件印发《栾川县党政主导全员上阵旅游大营销实施方案》，再次拉开旅游大营销的帷幕，以推动栾川旅游提质增效。

    ■大营销 再谋发展

    3月6日，栾川会堂。

    窗外春寒料峭，室内气氛热烈。知名旅游业专家、旅游管理专业人才、旅游企业代表、全县70个委局和15个乡镇的分包干部齐聚一堂，共同商讨栾川旅游营销大计。

    2月21日，栾川县委一号文件印发《栾川县党政主导全员上阵旅游大营销实施方案》。全县上下按照县委一号文件的要求，在奔赴各地开展大营销活动前，做了一系列扎实周密的准备工作，这次召开的旅游营销培训会就是其中的一项。会上，栾川县参与营销的干部接受了旅游业界营销专家的专业培训。

    党政主导、全员上阵开展旅游营销，在栾川不是第一次。

    “早在2001年，栾川县就组织过一次大规模的旅游营销活动。”市旅游发展委员会副主任孙小峰说。

    孙小峰说，2001年，刚刚起步的栾川旅游进行了第一次营销探索，全县各单位捐款51万元，到周边城市开展旅游营销活动，正是那次营销活动打开了栾川旅游发展的局面。

    ■大营销 提质增效

    如今的栾川旅游，在县域经济发展中的地位和作用更加突出。生态立县发展战略已深入人心，全景栾川建设的战略布局业已形成，旅游产业基础设施逐渐完善，栾川旅游正处于转型提升的关键期。

    2013年10月，市委、市政府明确了洛阳市旅游业“四核心一县一特色”的发展思路。其中“一县”就是按照国家级度假区标准和“生态栾川、度假胜地”的定位，将栾川打造成国家级休闲度假胜地；在“四核心”中，也确定把老君山作为洛阳生态游的龙头来打造。

    如何实现栾川旅游持续转型、提质增效，成为摆在栾川人民面前的突出问题。如何破题？

    党政主导、全员上阵，开展旅游大营销！

    “党政主导、全员上阵发展旅游是栾川的优良传统和宝贵经验。” 栾川县旅游工作委员会主任孙欣欣说，与2001年的营销活动相比，今年的旅游大营销活动，与旅游企业结合得更加紧密，目标考核体系也更加完善，可以说部署得更加扎实了。而且，今年栾川县旅游引导资金由1000万元增加至3000万元，加上各旅游企业、相关单位的资金投入，预计今年投入的旅游营销资金将超过1亿元。

    “在栾川旅游发展提质转型的关键时期布置大营销活动，是栾川县委慎重考虑的结果。”栾川县委一位退休老干部说，一方面可以形成全县上下更加关心支持旅游业发展的氛围和合力；另一方面，广大干部分赴各地开展旅游营销，可以学习各地发展旅游的经验和新思路。更加重要的是，大营销带动游客量的增长，市场效应必将推动栾川旅游品质的大提升。

    ■大营销 全员上阵

    县四大班子领导带队，全县70个委局、15个乡镇参与，12个旅游景区和11家旅行社联合发力，共同构成了栾川县2014年旅游大营销活动的主体。

    该县成立了2014年旅游大营销工作领导小组，由县委书记任政委，县委副书记、县长任组长，其他四大班子领导任副组长，各乡镇、各相关单位负责人为成员。

    领导小组下设19个旅游营销工作组，每组由两名县领导牵头，由1个组长单位和多个成员单位组成。各工作组都有明确的组客任务，由组长单位负责、成员单位分包共同完成。

    同时，为保障市场开发取得实效，栾川县成立了2014年旅游客源市场开发督查考核组，按照“周统计、月通报、季排名、年考核”的要求进行考核，考核结果计入2014年综合目标考核分值。

    “今天，主要由我给大家介绍江苏市场的主要情况，会后将发放个人目标任务考核表。”在江苏片区工作组的第一次会议上，组长单位负责人说。

    在19个工作组中，职责分工明确到位，所有成员各司其职。各组长单位统筹协调本组旅游客源市场开发工作，主要做好一些阶段性重点工作，如召开推介会，组织旅行商踩线、洽谈等；对组客目标进行分解，将分包任务划分到单位，明确到个人；负责与分包区域的旅游局对接；制订本组营销工作方案。同时，各成员单位负责所分包城市的旅游客源开发，联合分包景区重点推介，做好驻地营销；充分发挥行业优势，利用行业内媒体宣传栾川旅游，把旅游营销与开放招商相结合。

    ■大营销 各尽其能

    “我觉得用‘今春，到栾川来赏花’这个主题比较好。”在豫西片区营销会上，大家正在热烈地讨论春季市场启动阶段的营销主题。“我们应该突出在农家庄园就可以赏花踏青的主题，提醒游客住在农家院，自在享受春光。”“这个有点千篇一律，不如来个‘爱在春天’主题游，推出对家庭游、情侣游等的优惠措施……”

    在各个工作组内，营销策划都在开展，各小组根据自己的分包区域、行业特点确定营销方案。栾川县委统战部通过分包区域的统战部门，向所在地的企业家发出旅游邀请函；栾川县住建局计划在行业内报纸上投放栾川旅游广告，以达到性价比最高的目的；栾川县市政局正在联系分包区域市政管理部门，洽谈旅游宣传台摆设事宜；有的单位借力网络平台进行旅游营销，已先行一步进军客源地的百度贴吧、网站论坛，或通过微博、微信进行营销……

    为了发挥营销工作的集中效应，各工作组在分头行动的同时，按照不同的时间节点，分6个阶段进行营销推介。

    调查摸底阶段：3月15日前，各工作组要熟悉分包区域基本情况、以往开发情况；与当地旅游局对接；掌握当地所有旅行社情况，对当地媒体资源进行调研，根据收集资料，建立旅行社名录、新闻媒体名录，做好分类整理工作。

    市场启动阶段：3月31日前，扎实促进春季市场启动，集中进行春季旅游推介。

    洽谈踩线阶段：3月16日至4月5日，组织有合作意向的旅行社到栾川进行踩线、洽谈，做好接待工作，签订组团协议，并突出宣传清明节期间各景区举办的活动及推出的优惠政策。

    广告投放阶段：4月，各工作组在分包区集中投放广告；借力洛阳牡丹文化节、中原旅游商品博览会、老君山文化旅游节等，迅速迎来旅游高峰。

    驻地营销阶段：5月至11月，各工作组按照节假日安排、旅游区特点、营销活动主题等内容开展工作，确保完成全年组客任务。

    总结回访阶段：12月，除重点宣传伏牛山滑雪节外，对2014年市场营销工作进行总结，完成全年客源市场数据统计，对分包区域游客的年龄、职业、家庭收入、旅游人均消费等信息进行分析，为2015年市场营销工作打下基础。

    ■大营销 有大作为

    此次大营销活动重点分类开发58个目标城市，包括省内18个城市、周边5个省会城市以及周边省份的35个省辖市，着力将栾川旅游客源市场向周边延伸，市场半径扩大至800公里。

    大营销，大作为。栾川力争通过大营销战略在省内外市场迅速叫响“生态栾川、度假胜地”“山岳经典·十里画屏——老君山”两大旅游品牌；力争通过大营销活动使栾川2014年接待游客量达950万人次，努力实现旅游总收入50.3亿元。

    本报特约记者 李艳 通讯员 白佳丽