偃师市围绕经济结构“1+1”转型，以项目建设为抓手，推进现代服务业发展，构筑“大商贸、大市场、大物流、大旅游”格局，促进服务业规模、品牌、效益和速度的全面扩大提升。

    核心引领 打造城市大商圈

    城市商圈是城市商业创新和服务业的标杆，是转型升级、提质增效的载体。为做大城市商圈，偃师市从科学编制城市规划着手，编制的《偃师市特色商业区发展规划（2012—2020）》于2013年4月22日获省发改委批复，凸显了“文化塑魂、商产联动、多元复合、凝练特色、适度超前”的发展理念。

    偃师特色商业区位于城市建成区内，规划面积1.42平方公里，计划建设各类服务业营业面积50万平方米，结合旧城改造，重点集聚发展商贸零售、餐饮住宿和文化体验等产业，挖掘历史文化资源，发挥毗邻洛阳市区的优势，打造夏商历史文化展示体验中心和服务偃师及周边城乡居民的商业商贸中心。

    在空间布局上，偃师特色商业区将形成“两轴、三区、六街”发展格局。截至2013年年底，商业区建成营业面积近20万平方米，现有服务业企业107家，其中限额以上企业14家、个体工商户7233家，从业人员17148人，实现年营业收入13.1亿元、税收收入7845万元。

    结合规划，偃师先后实施了总投资14.2亿元的农贸市场、供销社、新都汇商厦、戏剧院等7个旧城改造项目，目前有15栋高层建筑主体已封顶。一批城建项目的实施，不仅重塑了品牌街区形象、提高了新型业态比重，还成为新的经济增长极。

    今年，偃师又谋划了槐庙工业区等6个旧城改造项目，预计总投资超过13亿元，改造面积126亩，并以此为载体，吸引更多、更具发展潜力的商业项目和服务业项目进驻，推动偃师商业向特色化、规模化、高端化发展。

    服务产业 打造现代大物流

    今天的投资结构就是明天的经济结构。偃师把重点项目作为发展现代服务业的核心要素，先后引进实施了华润医药物流配送中心、胡商市场集群、林安商贸物流园、豫西温控供应链产业基地、铝合金市场等项目，全面拉开了现代服务业转型大幕。

    位于洛偃快速通道偃师市高龙镇段、总投资60亿元的林安商贸物流园项目正在建设。项目建成后，将成为辐射豫晋陕三省的物流交易中心、物流结算中心、商贸采购中心和电子商务中心。

    林安商贸物流园项目是广东林安物流集团以“林安模式”推进全国布局、加快中部地区布局的重要一环。目前，该项目一期工程设计方案基本定稿，先期启动建设的展示中心已装修完成，12万平方米商铺正在处理地基。

    无独有偶，2013年3月18日，由美国胡商集团投资90亿元的胡商市场集群项目签约落户偃师，成为打造偃师现代服务业产业集聚区的关键一笔。

    胡商市场集群项目计划用6年时间分区分期建成，打造集高档CBD中心、商业综合体、仓储物流等于一体的专业市场集群。项目投入运营后，预计可实现地税收入2亿元。

    投资3亿元的华润医药物流配送中心项目基本建成，投资30亿元的铝合金市场、投资10.2亿元的豫西温控供应链产业基地正在抓紧办理前期手续，近期有望相继开工建设。

    以点带面 构建大旅游格局

    旅游业作为现代服务业的龙头，在推动传统服务业的优化升级、拉动内需方面有着不可替代的作用。

    近年，偃师规划实施了7平方公里的玄奘文化产业园项目，由点及面，加快构建大旅游格局。偃师立足打造3A级景区，相继完成了景区大门广场建设及环境整治、绿化提升、故居布展工程，并引进了总投资5.5亿元的厦门港发集团玄奘故里局部开发的隋唐风情园项目，规划建筑面积2.935万平方米，目前正在开挖地基。

    在偃师城市建成区的西南边，偃师商城遗址宫城区的全面保护展示工程正在建设。一期工程建成的主体建筑4号宫殿坐北朝南，整个建筑以1∶1比例采用轻钢搭建。目前，宫城遗址一期、二期保护展示工程通过初步验收，景观绿化工程正在施工建设；三期工程施工图设计、预算编制、预算审计工作已完成，正在着手进行招投标工作。

    据初步测算，2013年，偃师市接待海内外游客178万人次，实现旅游综合收入3.4亿元，旅游投资和开放招商完成5000万元。预计到2015年，偃师市旅游业可接待国内外游客198万人次，可实现年收入4亿元。 （黄伟伟）