山岳经典 十里画屏——栾川老君山 旅游产业集聚区鸟瞰 钨钼企业车间 栾川城区 制药企业外景 群山环抱的栾川县城

    栾川古称“鸾州”，因远古时期有形似凤凰的鸾鸟在此栖息而得名。栾川地处豫西伏牛山腹地、洛阳市西南部，总面积2477平方公里，辖12镇2乡1管委会，人口34万。境内有伊河、小河、明白河、淯河四大河流，分属黄河、长江水系，伏牛山、熊耳山、遏遇岭自西向东将全县分为南北两大沟川，素有“四河三山两道川、九山半水半分田”之称。

    近年来，栾川县大力实施“工矿强县、旅游兴县、生态立县”战略，全面推进“全景栾川”建设，县域产业布局合理、特色鲜明、后劲十足。

    一个美丽神奇的地方

    栾川县地处亚热带向暖温带过渡地区和豫西多金属成矿带中心，独特的地理位置和地质条件，造就了栾川丰富的资源。

    栾川县旅游资源门类齐全，是全国4A级以上景区保有量最多的县。栾川境内耸立着12000座山峰，分布着8800多条沟谷，而且栾川的山兼具南方山峦的清秀灵动和北方山峦的雄伟壮观，山地资源优势突出；栾川作为道家始祖老子的归隐地、商代名相伊尹的躬耕地，人文资源丰厚；栾川还具有明显的气候资源优势和地理区位优势。栾川旅游起步较早，是中国首批17个旅游强县之一，是目前河南省唯一的国家级生态县，目前已成功开发十里画屏老君山、地质奇观鸡冠洞2个国家5A级景区，北国水乡重渡沟、森林氧吧龙峪湾、冰雪世界伏牛山滑雪乐园、度假天堂养子沟、中原古寨抱犊寨5个国家4A级景区，涵盖山水观光、溶洞休闲、森林度假、温泉疗养、滑雪运动等8大类，是全国4A级以上景区保有量最多的县。

    栾川县矿产资源储量巨大，被誉为“中国钼都”。栾川主要有钼、钨、铅、锌、金、铁等50多种金属矿产，其中，已探明钼金属储量220万吨，居亚洲第一位、世界第三位，被誉为“中国钼都”；白钨金属储量58万吨，居全国第二位。

    栾川县森林覆盖率达82.4%，有“中原肺叶”之称。全县有林地面积296.6万亩，森林覆盖率高达82.4%，居全省第一位，空气清新宜人，负氧离子含量平均达到每立方厘米3万个，有“中原肺叶”之称。

    栾川县中药材、土特产资源丰富，堪称“中原药库”。栾川境内已查明的中药材有1402种，是河南省重要的中药材基地，有“中原药库”之称；土特产品主要有木耳、香菇、猴头、板栗、无核柿子、核桃、百合、连翘等，品种丰富，质优量大，其中无核柿子、连翘获国家原产地认证。

    栾川县生态环境得天独厚。栾川海拔高度在450米到2212米，年平均气温12.3℃，冬无严寒、夏无酷暑，空气清新，气候宜人，绝无雾霾，先后荣获中国最佳人居环境范例奖、国家级生态县等称号，被评为中国最美小城和中国休闲小城。

    随着工矿强县、旅游兴县、生态立县战略的深入实施，栾川县形成了独特的产业优势。

    旅游产业：围绕旅游景区升级改造，加强生态休闲度假游、自助游、养生游等的开发和培育，完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素，形成了完整的旅游产业链和品牌优势。

    钨钼产业：形成了较为完备的钨钼产业链，通过资源整合和技术巩固提升钨钼产品的加工深度，增加产品附加值，增强了钨钼产业的整体竞争力。

    特色产业：依托旅游、气候、生态、中药材及人文等资源优势发展养生养老、中医药、健康服务及健康管理等产业，大力发展特色种养、休闲农业、农副产品深加工等产业及特色生态庄园等创意农业项目，目前已开发奇石、根雕、山珍、藤编等具有地方特色的旅游商品600多种。

    一片投资兴业的沃土

    近年来，栾川县持续实施“工矿强县、旅游兴县、生态立县”三大战略，以提速增量、提质增效为目标，着力抓好开放招商、产业升级、服务企业、盘活资源等重点工作，务求经济持续稳定增长。在开放招商方面，栾川县坚持“两条腿走路”的“2+6”重点招商思路，即围绕工矿产业的强链、延链和旅游产业的补链、强链2个重点领域，突出旅游景点升级及精品景点打造、旅游综合体建设、旅游商品研发、旅游与农业融合发展、旅游与文化融合开发、旅游城市功能配套等6个方面开展开放招商工作。

    栾川县成立了企业发展环境和项目建设环境专项治理活动指挥部；设立政务环境和法制环境举报电话，受理企业投诉；落实企业负责人约见地方主要负责同志制度，完善“首席服务官”和“政法服务官”制度；贯彻实施行政许可法，督促各职能部门深化行政审批制度改革，进一步简化审批程序；启用涉企执法电子备案系统，全县55个涉企执法部门按照 “高效工作”“执法留痕”“工作透明”的要求为企业搞好服务；建立监督检查机制，在全县企业设立了100个效能建设和经济环境监测点，聘请50名经济发展环境监督员和2000多名评议代表对县直各单位进行效能评议，督促相关单位提高服务质量。

    栾川先后制定出台了一系列优惠政策，特别是为支持旅游产业发展，出台了栾川县招商引资优惠政策及奖励办法、栾川县旅游产业集聚区企业进驻优惠政策、栾川县旅游重点项目建设用地优惠奖励办法等优惠政策，为企业进驻提供最优的发展机遇。

    栾川县高度重视城市建设的基础性，目前，栾川县城东部新区建设正在按照“山水交融、景城一体、北方特色、生态宜居”的标准大力推进，将按照“一轴四组团”（沿伊河轴线，自西向东分别为居住组团、市民服务组团、旅游商务组团、体育公园组团）的总体布局，用3年时间努力把东部新区打造成“中原会客厅、旅游新天地”和集“旅游服务、休闲度假、生态宜居”于一体的浪漫新城。

    栾川县拥有目前全省唯一的旅游产业集聚区，集聚区内标准化厂房、旅游商品会展中心、物流园等配套设施齐全，而且紧邻高速公路，交通便利，是旅游产业融合发展的良好平台。旅游产业集聚区和县城东部新区建设协调并进，基础设施、配套设施和产业项目建设稳步推进，城市功能逐步完善，产业集聚效应初步显现，平台承载能力进一步加强。

    全景栾川建设全面展开，为各方客商带来了巨大商机。随着洛栾高速顺利通车、武西高速栾川至西峡段和栾川至卢氏高速正在规划实施，东西南北高速畅通的路网布局已形成，栾川的交通条件得到改善。

    一批潜力巨大的项目

    钨钼产业：在现有钨钼矿采选、冶炼、粉末制造到钨钼化工、钨钼材料及加工较为完备的产业链基础上，通过资源整合和技术巩固提升，大力发展钨钼应用产品，提高钨钼产品的加工深度，增加产品附加值，增强钨钼产业的整体竞争力。

    旅游产业：围绕旅游景区升级改造，加强生态休闲度假游、自助游、养生游等的开发和培育，完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素，形成完整旅游产业链，推动旅游业由观光型转向度假型，推进旅游业向多元化、集群化、信息化与品牌化方向发展。

    健康产业：依托旅游、气候、生态、中药材及人文等资源优势，大力发展养生、养老产业，疗养院、专科医院等医疗机构产业，中医药产业，健康服务产业，健康管理产业，旅游保健品产业及体育运动产业等。

    农业产业：大力发展特色种养殖、农业休闲生态旅游、农副产品深加工等产业及特色生态庄园等创意农业项目，积极促进农业结构调整，实现农民增收。

    栾川县重点合作项目

    钨钼精深加工产业园项目

    利用栾川丰富的钨钼资源，进行钨粉、碳化钨粉、硬质合金、钼合金、钼酸盐以及钼坯、钼条、钼丝、钼棒等钼制品生产，拉长产业链条，提高产品附加值。实施钨钼产品深加工战略，既是栾川产业结构的重点，也是壮大县域经济、打造“中国钼都”和世界驰名“钨钼钛”新材料基地的迫切需要。项目总投资估算10亿元。

    尾矿综合利用产业园项目

    栾川矿产资源开采经历了由粗放开采向集约利用的发展进程，因矿产资源多为伴生矿，受当时技术、设备等限制，大量有价元素仍存留于尾矿之中。目前，栾川尾矿库以钼、铅、锌、黄金、铁等资源的尾矿为主，含有钼、钨、金、银、铁、铜、镁、硫等有价元素，开发价值极大。项目总投资估算10亿元。

    再生资源综合利用项目

    目前，栾川县的再生资源主要以工矿企业废旧机器，运输企业废旧轮胎、车辆等为主，拟通过规范、整合和利用现有经营网络，实现统一规划、统一管理，建设布局合理的交易集散市场，打造豫西地区最有竞争力的再生资源集散地。项目总投资估算5亿元。

    老君山旅游度假区建设项目

    目前栾川旅游的品牌和集聚效应还没有发挥出来。栾川需通过多种形式进行引资、引智，推动区域内旅游资源统一规划和开发，整合资源、完善要素，拟投资200亿元，打造以老君山为龙头的国际一流山地休闲度假旅游品牌，实现旅游产业的转型提质。

    高端旅游生态观光综合体建设项目

    潭头镇地处洛栾高速公路下站口，拥有4A级景区重渡沟、九龙山疗养院、马尔代夫水上乐园等知名旅游景点，配套有本草堂中药文化产业园、润丰生态采摘园、一地金农业观光园、益生源特色养殖园等高效农旅融合类项目，具备打造集旅游观光、休闲度假、水上娱乐、生活体验、生态农业等于一体的高端旅游生态观光综合体的条件。项目总投资估算20亿元。

    旅游商品研发项目

    目前，中原旅游商品博览会平台日趋完善，旅游产品联合研发基地协议已签订，标准化厂房已建设完成，会展中心项目已启动，栾川具备打造旅游商品完整的“研发、生产、销售”产业链基础条件。项目总投资估算5亿元。

    金牛湖水上娱乐综合开发项目

    金牛湖位于栾川县庙子镇，水库坝高56米，库容量2360立方米，水面面积达4000亩。拟依托良好的生态环境和湖泊滨水风光，突出“水”“生态”“环境“特色，打造集观光旅游、户外运动、水上娱乐、康体养生和休闲度假功能于一体的水上旅游休闲度假胜地。项目总投资估算10亿元。

    大型数字化影视外景基地建设项目

    栾川县生态环境绝佳，旅游资源丰富，具有自然景观取景优势。拟打造声、光、电、数字化相结合，以影视拍摄服务为主，兼具观光旅游、文化娱乐、休闲度假等功能的影视基地。项目总投资估算10亿元。

    “栾川山水”大型山水全景演艺开发项目

    栾川作为旅游强县，旅游演艺市场前景可观。该县拟实施一个有较强的艺术性、观赏性、娱乐性，能充分展示栾川山水文化精髓的山水全景演艺项目。项目总投资估算10亿元。

    中药材种植及深加工项目

    栾川有天然中药材1402种，产量稳定，质量上乘，有“中原药库”之称。该县拟建设中药材种植基地、中药材研发基地、深加工基地、产品展销中心等。项目总投资估算10亿元。 李艳 李伟 文/图