据新华社上海4月19日电 （记者 郑钧天 杜放）国家发展和改革委员会主任徐绍史19日在2014年中国城镇化高层国际论坛上表示，发展改革委将从人口管理制度、土地管理制度、创新城镇化资金保障机制、健全城镇住房制度、强化生态环境保护制度五方面改革入手，推进中国特色新型城镇化道路建设。

    推进人口管理制度改革。全面推行流动人口居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。建设覆盖全国、安全可靠的国家人口综合信息库和信息交换平台，为完善人口服务和管理提供支撑。

    深化土地管理制度改革。完善现有城镇建设征用土地制度，严格执行城市用地分类与规划建设用地标准，提高土地集约化利用水平。

    创新城镇化资金保障机制。通过财税体制改革，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，使城市政府的财力与公共服务事权相匹配。加快建立规范透明的城建投融资机制，多种渠道吸引社会资本参与城市建设。

    健全城镇住房制度。加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，更好满足城镇居民不同层次的住房需求。

    强化生态环境保护制度。完善推动城镇化绿色循环低碳发展的体制机制，建立健全生态文明考核评价机制、国土空间开发保护制度、资源有偿使用和生态补偿制度、资源环境产权交易制度，实行最严格的环境监管制度。