“没想到，企业名称预先核准登记以前都是一周才能办下来，现在40分钟就办结了！”近日，在栾川县行政服务中心办理完业务的企业主李新鹏高兴地说。

    “你看，这些马铃薯正处于关键的幼苗期，大家要及时喷洒600倍天达2116壮苗灵和300倍尿素液，为早结薯、成大薯、促高产打好基础。”近日，栾川县农业局一名技术人员正在叫河镇叫河村农田里为群众现场讲解马铃薯管理培育技术。

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    这些，正是栾川县开展党的群众路线教育实践活动的生动写照。

    自教育实践活动开展以来，栾川县104个单位833个党组织21597名党员积极参与活动，党员干部更是率先垂范带头学习、带头深入群众、带头走访调研、带头查摆整改问题，确保活动不空、不虚、不偏……四月的山城栾川，春意盎然，万物争荣，正激发出一种蓬勃向上、为民务实清廉的正能量！

    学习教育求深

    学习怎么抓？为组织好集中学习，栾川县提出“四学四有四带四结合”的要求，即在学习内容上做到“四学”，学理论、学传统、学先进、学群众；在学习要求上做到“四有”，有笔记、有体会、有交流、有小结；在学习过程中做到“四带”，带着思考学、带着问题学、带着差距学、带着职责学；在学习实践中做到“四结合”，结合调研学、结合查摆学、结合整改学、结合工作学。

    除按照规定动作开展学习外，该县还非常注重利用“本土化”教材开展学习教育，以“本土化”典型示范学习，组织党员干部赴冷水镇冷水沟村参观“社会主义新农村红色展馆”，现场聆听党的十八大代表、冷水沟村党支部书记杨岳作报告；在全县各行各业选树“福民支书”段新宽、“全国模范人民调解员”智成锁等“本土化”行业标兵，树立身边的学习标杆；以“本土化”传统引领学习，充分发挥全市爱国主义教育基地——三川镇抱犊寨红色教育基地、栾川解放纪念馆等县内教育资源优势，通过组织党员干部向革命先烈敬献花篮、举行廉政宣誓、观看展览等，重温革命先烈的典型事迹，进一步铭记全心全意为人民服务的宗旨；以“本土化”案例警示学习，组织党员干部到该县检察院“廉政教育展示馆”接受警示教育学习，通过观看警示教育图片展，听取对党和国家反腐倡廉、廉洁从政先进典型和各类腐败案件的情况介绍，观看警示教育专题片、反面案例场景再现等形式，使广大党员干部深刻认识“四风”所带来的危害和为民、务实、清廉的重要性。

    征求意见求真

    4月1日一大早，栾川县委书记樊国玺再次来到教育实践活动联系点冷水镇走访调研，进一步征求党员群众的意见、建议。

    在西增河村小里沟组，樊国玺来到困难群众苏天户家中，仔细了解她家的新农合、养老保险办理使用情况。在了解到苏天户本人腿受伤，其老伴又有间歇性精神病的情况时，樊国玺现场与县残联联系询问相关帮扶政策，协调给予帮扶。同时，他一再嘱托镇村干部，一定要多方面给予老人照顾，积极创造条件为他们排忧解难。针对冷水镇群众反映的村组道路维护不及时、环境卫生整治不到位、留守儿童缺失关爱等具体问题，樊国玺都认真做着记录，对群众关心的问题耐心细致地进行宣传和解释，对能立即解决的，现场协调有关部门给予解决。

    “只有思想感情上贴近群众，在走访交流中真心与群众交朋友，才能获得群众信任，群众才会和你讲真话，把你当成一家人。”樊国玺说，领导干部一定要抽出更多的时间到基层走一走、看一看，倾听群众的呼声，多为群众提供帮助，将各项惠民实事办好办实，这样才能让群众在他们面前知无不言、言无不尽。

    在县领导的垂范下，全县党员干部积极行动，纷纷到基层一线和生产建设工地搞调研、解难题、办实事，一场以“走基层、察民情、谋发展、促落实”为主题的县乡两级领导干部走访调研活动正在火热进行之中，干部与群众的感情在交流中不断深化、融合。

    在调研过程中，栾川县还注意虚实结合，在全县领导干部中开展以“联系一个贫困村、帮扶一家困难农户，联系一家困难企业、帮助一户困难职工，联系一名上访群众、帮解一项合理诉求，联系一个民生项目、帮推一件惠民实事”为主要内容的“四联四帮”活动，把调研与为民办实事结合起来，在调研中联系群众、帮助群众、转变作风。

    为找准、找实问题，栾川县采取“四对照四查找四贴近”的方法进行查找：“四对照”即对照理论理想、党章党纪、民心民意、先进先辈查找问题；“四查找”即上级指点查找、自己主动查找、同级帮助查找、群众反映查找；“四贴近”即面对面贴近倾听、背靠背贴近征询、手拉手贴近诉说、心连心贴近畅谈。县四大班子领导分别主持召开了41场不同层次的征求意见座谈会，县委常委到联系点、县人大领导到所在选区、县政府领导到分管部门、县政协领导到联系的界别进行实地走访、座谈、个别约谈，“面对面”主动征求意见、建议。通过这些措施，领导干部和群众经历了思想交锋，发现了问题、深化了共识、增进了信任、鼓舞了干劲，取得了“洗澡治病”“加油鼓劲”的效果。

    在问题查找中，该县还注重通过设置征求意见箱、开通热线电话和电子邮箱等形式收集问题，从纪检审计等部门以及栾川公众信息网百姓心声栏目、110联动和信访部门接到的群众诉求中查找问题。

    边学边改求实

    问题找到后要怎么改？栾川县把问题的整改落实工作放在教育实践活动的核心位置来抓，坚持把整改落实贯穿活动始终。

    该县对于查摆出来的个性问题立行立改，对征求到涉及领导班子和党员干部“四风”方面的具体问题，实行问题公开、过程公开、结果公开，逐项明确整改的内容、要求、时限和责任人，抓小抓早，建立整改备案销号制。目前，该县已初步解决农村饮水、交通拥堵、困难户看病、干部工作纪律等12项148个个性问题。

    对群众反映普遍存在的共性问题，该县结合实际，研究确定了第一批15项专项治理事项，包括服务企业发展问题专项治理、信访积案化解专项治理、软弱涣散党组织专项治理、效能提升专项治理、旅游综合服务环境专项治理、城市建设管理专项治理、优化发展环境专项治理、“三公消费”专项治理、重点工程建设环境专项治理、“打盗抢”社会治安专项治理、打击黄赌毒专项治理、县乡交通秩序专项治理、法院判决执行难专项治理、改进文风会风专项治理、未成年人思想道德建设突出问题专项治理等，由县委常委牵头，明确了治理时限、治理标准和工作措施，集中力量进行治理。

    该县合峪镇针对群众反映机关党员干部入村少、了解农村情况不足、党群干系关系不够密切等问题，积极探索整改措施和有效途径，创新开展了“干群连心日、干群连心事、干群连心话”活动。机关干部每月到分包村走访农户，及时了解群众所思、所想、所盼，记录好群众反映诉求及解决过程和结果，并把自己的姓名、工作职务、联系方式留给联系户，方便群众反映问题，既转变了镇村干部作风，又密切了党群干群关系。

    该县还注重边学边改边规范，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞。目前，栾川县针对群众反映领导干部联系群众、调查研究等方面存在的突出问题，已建立完善了领导干部调查研究、定期接待群众来访等7项制度。

    活动工作两促进

    为确保开展教育实践活动与推动工作落实两不误、两促进，栾川县紧密结合当前各项工作任务，把党员干部在活动中激发出来的进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成果检验活动成效。

    以开放招商为重点狠抓项目建设。该县围绕产业结构调整、旅游产业、城市建设、健康产业等洽谈项目12项，落地亿元以上项目10个。2014年县定60项重点工程项目，总投资204.5亿元，年度计划投资99.05亿元，截至3月底完成投资23.6亿元，占年度计划投资的23.8%。

    以旅游发展为重点狠抓产业升级。该县突出抓好老君山“山岳经典、十里画屏”品牌打造和旅游产业集聚区等重点项目的推进，党政主导，大员上阵，在省内和省外共58个城市进行第一轮旅游大营销，收到明显成效。目前，栾川各景区接待游客人数较去年同期增长20%，尤其在清明小长假期间，来栾游客呈现井喷态势，小长假3天共接待游客9.86万人次，是去年同期的两倍。

    以化解信访积案为重点狠抓社会稳定。县四大班子领导分包案件，主动上门约见信访人，直接化解疑难重点信访案件，第一批30件分包积案已化解8件。

    以扶贫开发为重点狠抓民生改善。该县在加大财政投入的同时，积极引导社会资金参与扶贫，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫工作大格局。通过易地搬迁、发展致富产业、技能培训、劳动力转移就业等多种途径，今年要解决2500户1万余名贫困群众脱贫。

    本报特约记者 李艳 通讯员 杜彦 王龙海