近日，涧西区召开2014年目标管理工作会议，明确了当前和今后一个时期的总目标：全面走在洛阳加快建设名副其实的中原经济区副中心城市前列。具体目标是：在洛阳打造中原经济区的重要增长极、文化示范区、最佳宜居地、开放创新城“四重定位”上有担当，在开放招商、服务企业、优化环境三项重点工作中有作为。为切实把目标落到实处，涧西区进一步明确了各单位目标任务，动员全区上下进一步加压奋进，履职尽责，推动全区经济社会平稳较快发展。

    会上，区委书记贺敏以《以目标管理统揽涧西经济社会发展全局》为题，要求各单位以加快涧西发展为己任，以目标管理为统领，全面完成各项目标任务。

    1    提高思想认识

    贺敏指出，目标管理作为一项重要工作，必须进一步改进目标管理的方式、方法，完善目标考核的体制、机制，使之成为明确工作任务、强化工作责任、凝聚工作合力、推动工作落实、体现工作导向的有效抓手和重要保障。概括起来说，实行目标管理主要有五个方面的作用。

    一是有利于明确工作方向凝聚向心力。全区各单位要围绕当前工作的总目标，做好顶层设计，谋定工作目标，强化工作措施，狠抓任务落实，真正在全区上下形成朝着一个方向努力、瞄准一个目标用劲的强大凝聚力和向心力。

    二是有利于形成制度规范强化执行力。必须通过目标管理，把各项决策部署、工作任务转化为一目了然的具体目标，通过层层分解、落实到岗、责任到人，真正凝聚同心同向、有效落实、有令必行的强大合力。

    三是有利于树立正确导向激发源动力。在全区实施目标管理，特别要把目标完成情况作为考核奖惩的重要依据，公平竞争，论功行赏。

    四是有利于形成倒逼机制提升战斗力。通过实行目标管理，把项目建设、开放招商、征迁改建、民生改善等重点难点工作，通过层层分解目标任务，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任、督查倒逼落实等方式，促使各部门、各单位及其工作人员，围绕目标任务充分发挥其主观能动性，创造性地开展工作。

    五是有利于持续争先创优保持竞争力。市委、市政府下达给涧西的任何任务，都要由区相应的部门来完成。从这个角度来讲，实施目标管理是持续争先创优、保持竞争力的需要。

    2    强化工作措施

    贺敏要求，区委、区政府在制定今年的目标体系上，要始终注意把握好三个环节。

    一是科学设定目标。这次区委、区政府在目标体系的制定上，主要有范围全覆盖、目标多元化、来源多渠道、程序重规范、动态可调整5个特点。纳入今年目标体系的单位共有89个，主要包括“经济社会发展指标、争先晋位目标和否决目标”3类目标，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设等各方面、各领域工作，最大限度地确保目标设置科学合理、符合实际。

    二是狠抓责任落实。各单位、各部门目标任务已经明确，落实责任的关键是要做到“三个明确，三个增强”。“三个明确”即明确路线图，研究制定实现目标的具体步骤和措施；明确时间表，明确每个步骤、每个环节、每个指标的时间节点，严格按照时间表有序推进；明确责任人，把既定目标进一步分解细化。“三个增强”即增强大局观，牢固树立一盘棋思想，主动站位全局、服务大局；增强事业心，全区各级干部尤其是领导干部和单位的“一把手”，必须进一步增强“岗位奉献期”意识；增强执行力，坚决杜绝有令不行、有禁不止。

    三是严格考核奖惩。考核奖惩是目标管理的关键步骤，其目的在于启动激励机制，激发工作热情。严格考核奖惩的核心要求和主要目的在于：先确立规矩再按章行事，打破表彰奖励的平均主义，坚持做到公开公平、赏罚分明。

    3    推动工作落实

    贺敏强调，要真正搞好目标管理，确保不虚、不空、不偏、不走过场，关键要强化五个方面的措施。

    一是加强组织领导。要充分发挥好目标管理工作领导小组的领导作用，根据《洛阳市县（市）区经济社会发展目标综合考评方案》，由区绩效办和区目标办两个单位联合对区各个单位完成任务情况进行日常管理。

    二是细化目标考评实施细则。区目标管理工作领导小组牵头抓紧制定目标考评实施细则，真正使目标考评有依据、有参照、有抓手。

    三要加强督导检查。各级领导干部特别是副县级以上领导，要定期对分管工作、分包项目开展督查问效，进行现场督办；区目标管理工作领导小组、区纪委监察部门、区目标办、区绩效办和区委督查室、区政府督查室等部门，要充分发挥在目标管理中的职能作用，经常性地深入基层、深入现场、真督实查。

    四是要强化作风保障。要以教育实践活动为重要载体，坚持把开展教育实践活动与目标管理结合起来，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为着力点，坚持敞开大门听取意见，立查立改落实责任，自觉接受群众监督，努力提升工作标准，真正把教育实践活动焕发出的政治热情转化为“为民、务实、清廉”的过硬作风，为目标管理提供坚强的作风保障，使教育实践活动与各项工作落实“两手抓、两不误、两促进”。

    五是要营造浓厚氛围。要大力营造以目标管理推动工作、检查工作的浓厚氛围。一方面要加强舆论引导，加大宣传力度，使目标管理深入人心；另一方面，要注重典型示范，大力宣传典型单位和个人，努力在全区形成争先晋位、比学赶超的生动局面。 （涧宣）