洛阳高新区吉利科技园 洛阳市石化产业集聚区整体规划图 洛阳市石化产业集聚区管委会主任曲松涛（前排中）在企业调研 石化社区 厂区全景

    在刚结束的全省产业集聚区观摩会上，洛阳市石化产业集聚区成为2013年度我市唯一获河南省十强产业集聚区和二星级产业集聚区殊荣的单位；4月29日又喜获我市最具实力产业集聚区殊荣。该集聚区近年大力集聚优势要素，引导石化特色产业发展壮大，目前已初步形成了以中石化洛阳分公司、河南能源集团、中国化工集团黎明化工研究院吉利产业园为龙头的石油化工产业集群、石油化工与煤化工深度融合产业集群和化学新材料产业集群，主导产业营业收入占集聚区全部营业收入的97%以上。

    洛阳市石化产业集聚区是2008年12月经省政府批准设立的首批产业集聚区，位于吉利区的东部和北部，总规划面积14.92平方公里。目前，该集聚区建成面积8平方公里，入驻企业105家，其中产业集群企业87家，企业从业人员1.5万余人，占吉利区总人数的21%，同时吸纳周边近2万人到区内从事二、三产业，提供与主导产业配套的打工服务。2013年该集聚区完成企业（单位）营业收入570亿元、税收70亿元，今年第一季度完成企业（单位）营业收入120亿元、税收14.5亿元。2012年、2013年，洛阳市石化产业集聚区连续两年荣获河南省十强产业集聚区称号,经济总量和综合实力在河南省180家产业集聚区中名列前茅，成为洛阳市乃至全省经济发展的重要增长极。

    1    抓规划，科学谋划发展布局

    吉利区委、区政府将洛阳市石化产业集聚区建设摆在重中之重的位置。为形成以产促城、以城兴产的良性发展格局，吉利区始终坚持城市总体规划、产业集聚区发展规划、土地利用规划“三规合一”的原则，科学衔接各项规划，使产业集聚区发展与城镇化建设相互依托、相互促进。

    2009年以来，该区按照省、市要求，在规定时间内先后完成了《洛阳市石化产业集聚区总体发展规划》《洛阳市石化产业集聚区产业发展规划》和《洛阳市石化产业集聚区土地利用修编规划》等规划的编制，实现了各项规划的全覆盖。结合石化产业特点，按照环境要素对石化产业的特殊要求，精心规划，科学论证产业控制性规划和规划环评，对不符合主导产业要求和不符合环保要求的项目坚决拒入，建成了南北宽320米贯穿产业集聚区东西的绿化隔离防护走廊。2013年，根据省重点项目的建设需要，该区又对《洛阳市石化产业集聚区发展规划》《洛阳市石化产业集聚区规划环评》等进行了修编完善，现已获得批复，为快速健康发展打下了良好基础。

    2    抓项目，壮大集聚区实力

    近年，该集聚区紧紧围绕主导产业，共实施亿元以上项目35个，总投资达151亿元，现已完成投资107亿元。除洛阳石化外，区内的45万吨液化气深加工项目、MTBE异丁烯及碳四裂解项目、20万吨聚丙烯和特种溶剂油项目等10余个项目年产值均超过10亿元。洛阳金达石化有限责任公司发展为全国规模最大、品种最全的特种溶剂油生产厂家，成为洛阳市非公有制经济上市后备企业。通过狠抓项目建设，该集聚区的营业收入由2009年的350亿元上升到2013年的570亿元，税收由42亿元上升到70亿元；2010年以来，紧抓洛阳石化1800万吨炼油扩能项目被列入国家“十二五”规划的难得机遇，由区主要领导挂帅，抽调10余名县级干部、近百名科级干部组成5个专项工作组，突出抓好总投资超360亿元的1800万吨炼油扩能改造、100万吨PTA、60万吨对二甲苯、原油商业储备基地等8个重大项目。其中，总投资约190亿元的1800万吨炼油扩能改造工程计划今年上半年获得环评批复，8月底前将完成核准，计划年内开工建设；100万吨PTA、60万吨对二甲苯将和1800万吨炼油扩能改造工程同步实施；总投资10亿元的洛阳原油商业储备基地项目已获批复，计划今年第二季度动工建设。目前，该集聚区已经步入快速发展的崭新阶段，到“十二五”末，将形成千亿产业集聚区的架构，为中原崛起、河南振兴提供强力支撑。

    3    抓招商，提升发展潜力

    该集聚区坚持把开放招商作为发展产业集聚区、壮大经济总量的头等大事，突出石化产业链招商和园区招商两个重点，进一步创新招商理念，完善招商方式，不断扩大开放招商成果，突出“招大引强”引进了一批龙头企业。一是落实开放招商党政“一把手”工程，设立500万元的开放招商专项基金，在财力、物力、人力投入上优先给予保障，在干部使用上给予倾斜，提高招商成效，保障开放招商活动顺利开展。二是结合主导产业加强面向行业龙头企业的定向招商，加强面向国内一流科研院所和高等院校的定向招商和引智招商。三是拓宽招商领域。在围绕石油化工、化学新材料等传统优势产业招商的同时，积极围绕城镇化建设、黄河湿地开发、西霞院旅游开发和生态农业等领域，精心谋划了一批重大项目，利用洛阳牡丹文化节、中博会等积极开展招商推介活动。2010年以来，洛阳市石化产业集聚区累计签约项目46个，签约金额166亿元，到位资金113亿元。今年1月至4月，该集聚区签约亿元以上项目7个，总投资36.6亿元。

    4    抓创新，促进科研成果转化

    一是鼓励开展科技创新。该集聚区依托黎明化工研究院、洛阳石化工程公司等企业的科研技术优势，设立了高新技术项目孵化中心，加快科研成果转化。目前，该集聚区拥有国家级重点实验室2个，省、市级研发中心9个，区内超过 30%的企业拥有独立的研发机构和研发团队，超过90%的企业与科研院所建立了长期合作关系。二是引导企业自主创新，提高企业核心竞争力。黎明化工研究院作为中国聚氨酯工业协会理事长单位和中国无机盐工业协会过氧化物分会会长单位，研发的聚氨酯新材料、过氧化氢、氟化物、化学推进剂等技术在国内处于领先水平。该集聚区通过强化跟踪服务和政策扶持，引导该院利用自身的先进技术，在产业集聚区内建立了化学新材料产业园，建成了12万吨双氧水、600吨热塑性聚氨酯胶粒、1000吨六氟化硫和5000吨聚酯聚醚等项目，六氟化硫产品已占有国内50%以上的市场份额。三是加快企业信息化建设，引导企业在生产制造、企业管理、电子商务及物流配送等环节广泛应用信息化技术。目前，集聚区内60%以上的企业建起了自己的宣传网页。

    5    抓环境，搭建良好平台

    在产业集聚区建设中，该集聚区坚持软硬环境两手抓，努力实现产城良性互动发展。在硬环境建设方面，一是先后投资13亿元，实现了集聚区内水、电、路、通信等8大基础设施全覆盖，提高了集聚区的服务功能和承载能力。二是加强环境保护，建立了吉利区环境空气质量自动监测系统，与省环保厅自动监控中心进行联网。建成3个污水处理厂，企业污水集中处理率达100%。三是坚持产城互动发展，完成了集聚区内东杨村、西杨村、大麦沟自然村的征迁工作，征迁面积90余万平方米，安置房开工面积55万平方米，保证了重大项目用地。软环境方面，一是通过搭建投融资平台和科技创业中心、产业孵化中心等平台建设，建成现代化的集聚区服务体系。几年来，融贷资金8.23亿元，较好地解决了重点项目建设的资金难题。二是以作风建设为重点，进一步提高全区干部职工的行政效能，坚决杜绝不作为、乱作为和破坏企业生产经营的不法行为，打造了优质高效的政务环境和安定和谐的社会环境。

    潮平两岸阔，风正一帆悬。吉利区委常委、洛阳市石化产业集聚区管委会主任曲松涛说：“通过努力，到‘十二五’末，使洛阳市石化产业集聚区形成千亿产业集聚区的架构；到2020年，建成区面积达到14.92平方公里，营业收入超过1500亿元，成为我国中西部地区最大的石油化工产业基地。” 王俊波 文/图