位于金鸡湖畔的苏州地标建筑“东方之门”（资料图片）

    近日，苏州市政府举行新闻发布会，再次为将于今年夏季开张的“苏州国际精英创业周”向海内外高层次创新创业人才发出“英雄帖”。自2009年7月首届苏州国际精英创业周举办以来，连续5届“家门口的集约化引智”，共引进1267个人才团队，竖起了海外高层次人才“回游”的闪亮“航标”。

    “今天的竞争中，人才优势才是真正的优势，人才资源是最重要的发展资源，苏州对人才的渴望从来没有如此强烈。”苏州市委书记蒋宏坤说，苏州已经步入增长速度换挡期、转型升级关键期、深化改革攻坚期，进一步发展的必由之路是实施创新驱动核心战略，这就必须强化科技人才的核心支撑作用，构建起全面的人才优势。

    从“人口红利”向“人才红利”转变

    中组部最近公布的第十批国家“千人计划”创业人才入选名单，苏州又有15人上榜。至此，苏州自主申报的国家“千人计划”人才入选总数达157位，其中创业类人才95人，列全国大中城市首位。

    “以国家‘千人计划’人才为代表的高层次人才队伍，已经成为苏州创新的主导和领军。”苏州市委常委、组织部部长郭腊军认为，创新驱动的实质就是人才成为发展的核心要素，尤其是高端创新创业人才，大力引进高层次人才是当前和未来苏州人才工作的战略重点。

    苏州靠什么抢占人才争夺制高点？“靠的是综合优势！包括政策、服务、平台、融资、人文地理五个方面。”郭腊军介绍，苏州的人才总量近10年来连续保持10%以上的增长率，截至去年年底，总量达195.5万人；高层次人才连年保持15%的增长率，总数已达13.37万人，累计引进留学回国人员1.57万人。

    随着大批高层次人才携带的创新创业项目不断落户，苏州发展的动力正从数量型“人口红利”向质量型“人才红利”转变。电子信息、生物医药、新材料、节能环保、新能源等具有国际前沿水平的新兴产业迅速崛起。

    去年，苏州实现高新技术产业产值1.32万亿元，占规模以上工业总产值比重43.4%，占全省总量的25.4%。

    “科技+金融”加速催化创新力量

    前不久，全国“新三板”扩容后迎来首批266家企业集体挂牌，其中，苏州企业达25家，占全国挂牌企业的近10%，占江苏省挂牌企业的一半。这些企业大多是科技型人才创办的。

    苏州市金融办副主任赵琨说，苏州在当下这一轮创新创业大潮中，涌现了1万多家科技型中小企业，形成了一个活力迸发的创新集群。“科技型中小企业缺少可作抵押的硬资产，贷款风险相对较高，融资难。我们的办法，是借助金融杠杆来推动创新发展。”

    2010年，苏州启动“科贷通”项目，将那些信誉好、成长性高、技术潜力大的人才企业选出来，供银行“按图索骥”提供贷款扶持。不仅有专家把关解决“技术盲点”，苏州还成立了科技贷款风险补偿基金池，注资5.5亿元，同时聚合多家金融机构，建立起“政府+银行+担保+保险+创投”五合一的科技银行业务发展模式，形成多元风险共担机制。

    交通银行苏州分行行长束兰根说，由于信息不对称，银行对贷款项目的科技水平吃不准。现在有了政府的担保，金融机构没了后顾之忧。目前，“科贷通”已为近千家科技创业企业提供融资服务，贷款资金达81亿元。

    不仅如此，苏州还有272家创业投资机构，管理资金规模超过880亿元，形成了名副其实的“创投高地”。与此同时，省内第一家科技小额贷款公司落户苏州、在省内率先开出科技金融超市并直接开到企业家门口……国家科技部这样评价：苏州已基本建成集科技信贷、融资担保、小额贷款、科技保险、创业投资、股权交易、债券融资于一体的企业成长金融服务体系。

    “市场主导+政府引导”构建企业创新体系

    “企业成为人才引进、技术创新和成果应用的主体，这样的创新才有强大的引擎。”苏州市科技局副局长陶冠红说，苏州正充分利用民营经济发达、规模企业数量众多这一良好基础，加快构建以企业为主体的创新体系，以市场为导向配置创新资源。

    搭建研发平台，引进人才创新，成为苏州奠定企业创新主体地位的“支点”。吴江亨通就是一例。亨通集团董事局主席崔根良介绍，从一个乡镇企业成长为国内产品门类最全、科技含量最高、综合实力最强的国家级创新型企业集团，亨通的发展完全得益于持续创新。目前，亨通已建立起国家级企业技术中心、国家级博士后科研工作站、5个省级工程技术研究中心以及3个院士工作站等研发创新平台。去年年底，国家工信部、财政部公布2013年国家技术创新示范企业名单，亨通集团有限公司榜上有名，成为苏州市唯一上榜企业。

    以市场为导向配置创新资源，苏州的各级政府把重点功夫花在了创新环境的营造上。

    人才有科技成果需转化、企业有技术难题要解决、发展遭遇融资难……针对创新驱动遭遇的各类“梗阻”，苏州“自主创新广场”应运而生。广场管理办公室负责人介绍，“自主创新广场”是苏州围绕创新链而构建的服务链，主要是通过集聚技术转让、科技咨询、信息服务、科技投融资等方面的科技服务机构，为创新提供一站式服务。

    （据2014年4月28日《新华日报》）