本报讯 （记者 李东慧 通讯员 胡祥龙）昨日从市优化办获悉，为进一步加强全市重点建设项目规范、高效、廉洁运行，我市将对全市重点建设项目实施专项效能廉洁监督。按照每个重点项目都有一个效能廉洁监督组、一名首席服务官、一名项目联络员的“三位一体”监督服务机制要求，今年，我市将洛吉快速通道孟津段（二期）、惠普-洛阳国际软件人才及产业基地东区项目、新区第一公交停车场等51个重点建设项目列为首批专项效能廉洁监督项目。

    5个方面重点监督，服务慢了不行、吃拿卡要更不行

    市优化办有关负责人介绍，我市实施的重点建设项目专项效能廉洁监督工作，监督范围是我市列入省、市重点工程的项目，包括市政府投资项目、开放招商项目、在洛企业新设项目；监督对象是重点建设项目涉及的行政审批部门、执法部门、社会管理部门和县（市）区党委、政府以及市政府投资重大项目的建设部门及相关单位；监督的主要环节是行政审批效能、行政服务效能、项目进度质量、项目建设环境、项目建设廉政制度执行等。

    此次专项监督将重点聚焦5个方面的服务质量。

    项目审批。重点监督各职能部门在办理重点项目行政审批、许可时的效率和质量，检查其是否违规增设前置条件，是否优化整合办事流程，是否优质高效办结审批事项，是否存在“中梗阻”“慢作为”“庸懒散”等问题。

    服务保障。重点监督各有关部门按照职能和工作要求，为重点项目建设提供服务，提升工作效能，践行有关政策承诺和各项服务承诺，落实国家、省、市项目建设优惠政策等情况。

    项目进度。重点监督项目单位执行国家基本建设程序，项目时间节点及实际进度，影响项目进度的原因及应对措施等情况。

    项目环境。重点监督当地党委、政府及其责任部门、责任领导在解决项目建设与周边群众利益矛盾，治理强揽工程、强买强卖、恶意阻工，打击哄抢盗窃等违法犯罪行为，以及优化政策环境、信用环境、市场环境、生产要素环境等工作中履职尽责等情况。

    廉洁工程。重点监督各级各部门及其工作人员在管理、服务重点项目建设中，是否存在“乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派”“吃、拿、卡、要、报”和“不给好处不办事、给了好处乱办事”等行为；是否存在领导干部插手重点工程项目，为亲朋、他人谋取利益等违法违纪行为，以及在市政府投资重大项目招标投标、履行合同、工程变更、概算预算调整、资金拨付、财务管理等方面执行廉政制度等情况。

    影响重点项目建设将坚决追责

    目前，我市已由市优化办牵头组成了6个效能廉洁监督组，对被列为首批专项效能廉洁监督项目的51个重点建设项目进行全程效能和廉洁监督。

    按照该项工作部署，我市将建立“三位一体”监督服务机制，全程跟踪项目落地、建设情况，切实为项目提供全程、全方位优质高效服务。市监察局组织效能廉洁监督组采取巡回督查、明察暗访等方式，掌握项目建设情况，督促解决项目建设中的困难和问题；项目所涉及的县（市）区和市直单位明确县级领导和班子成员为首席服务官，及时发现作风效能、廉洁自律及周边环境等突出问题；项目建设单位明确有关负责人为项目联络员，及时反映情况、反馈信息。

    市优化办有关负责人说，在效能廉洁监督过程中，我市将建立健全项目信息运行处理机制，将项目基本情况、涉及部门、预计流程、审批手续以及项目实际进展情况等信息全面纳入项目信息运行平台，实现重点项目建设的规范化和透明化，同时强化重点项目建设突出问题快速处置机制，对重点项目建设中亟待解决和突发的问题进行快速处置。

    对群众投诉举报的效能廉洁问题以及专项监督中发现的问题，市优化办将坚决追责。尤其是对那些推诿扯皮、效能低下、“中梗阻”、“吃、拿、卡、要、报”，政府投资项目严重违反基本建设程序，对破坏项目建设环境行为监管不力以及执行廉政制度不到位、“吃工程”等问题，将严格依照《洛阳市党政机关及其工作人员职责过错行为责任追究暂行办法》等有关规定，实施责任追究。