西海岸经济新区效果图 （资料图片）

    青岛作为中国首批沿海开放城市，自始至终都在进行着对外开放模式的探索。优化结构、拓展深度、提高效益，青岛这12字的新一轮改革路线图日益清晰。

    走进2014，青岛将以开放促改革，以改革促发展，通过更加适应开放型经济要求的体制机制创新，推进商务发展机制模式实现“五个创新”，全面启动国际贸易中心城市建设，实行“五大行动计划”，不断拓展新的开放领域和空间，实现更加开放、全面、互惠的安排，打造对外开放的升级版。

    “走出去”与“引进来”相结合

    青岛出台了“意见”，创新实施“走出去”与“引进来”相结合的开放引领发展战略，提出以世界眼光谋划建设现代化国际城市；以国际标准提升打造体制机制创新优势；以本土优势彰显特色；以本土优势推进城市创新发展转型升级。

    青岛发挥友好城市、友好合作关系城市、经济合作伙伴关系城市、金砖国家伙伴城市合作机制等优势，推进地方城市间全方位开放合作。青岛按照商务部建立中美地方经济合作机制试点的要求，创新提出将发展经济合作伙伴关系的触角拓展到全球，将与经济合作伙伴关系城市建立联络事务官制度，由双方政府商务机构指定联络事务官，负责日常联络工作，定期交流经贸工作有关情况。

    青岛以西海岸经济新区、蓝色硅谷核心区、红岛经济区“三大载体”和十个“千万平”高端服务业集聚区为平台，制订定向招商规划；以蓝色产业、高科技产业和战略性新兴产业为导向，吸引外资做大做强实体经济；结合青岛市重点经济功能区和产业集聚区布局，吸引外资项目向经济园区集聚发展，培育建设特色鲜明的产业集聚区；推进职能化服务，营造以规则型、市场化为基础的投资环境，打造“零障碍、低成本、高效率”的营商服务环境。

    六大体系支撑国际货物贸易

    青岛将实施“国内外贸易融合发展行动计划”，以加快推进总部商务区和特色商贸集聚区建设提升、青岛“城市购物节”国际消费品牌提升、现代商品流通市场体系建设提升。

    在国际货物贸易方面，青岛将通过完善特色产品出口基地培育、进口贸易扩大发展、产业转型升级贸易提升发展、国际市场开拓多元化发展、国际贸易经营主体培育、国际贸易支撑平台建设这“六大体系”建设，有力支撑国际货物贸易发展。

    为提升发展国际货物贸易，青岛将培育发展一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的跨国经营总部型大企业，并购国外品牌和营销网络。同时，青岛将以十条工业千亿级产业链和现代农业十大重点工程为重点，培育形成一批市级特色出口基地，力争到2020年，国际货物贸易总值达到1500亿美元，青岛口岸贸易额达到3000亿美元。

    全面建设国际贸易中心城

    全面建设国际贸易中心城，是青岛市2014年的一项重要工作。

    据介绍，青岛将实施电子商务引领发展、国内外贸易融合发展、国际货物贸易提升发展、国际转口贸易突破发展、国际服务贸易跨越发展“五大行动计划”,全面启动国际贸易中心城市建设的蓝图跃然纸上。

    其中，在电子商务方面，青岛将启动电子商务发展环境优化、电子商务基地载体建设、大宗商品电商交易青岛指数平台、电子商务交易规模扩大、电子商务应用服务创新发展“五大工程”，建立区域性电子商务平台，支持企业自建或利用第三方电子商务平台建立完善的国内外网上市场营销和交易系统。

    在国际服务贸易方面，青岛提出国际服务外包“双十两大”工程跨越发展，即培育扶持服务外包“十大运营企业”和“十大在建项目”，加快推进服务外包“园区建设工程”和“人才培养工程”；服务贸易创新业态跨越发展；跨境文化贸易跨越发展；中日韩自贸区服务贸易开放政策试点工程跨越发展；国际海洋会展名城建设跨越发展，从而实现五大跨越。

    （据《人民日报》（海外版）2014年1月2日02版）

    《人民日报》（海外版）记者 杨瑶