停车设施建设规划图 （资料图片）

    核心提示

    随着城市交通需求的日益增长，交通网络、交通结构、交通管理设施越来越复杂，需要采用更加科学化、信息化的交通管理手段。《洛阳城市综合交通发展战略规划》提出，未来我市将按照交通需求、交通系统、智能交通三个方面的规划，对现有交通设施挖掘潜力，建立更加高效、可靠、安全和环保的城市交通系统。

    1 调整社会停车场分布和停车泊位供给

    《规划》指出，要通过交通政策、法规的导向作用，加强对交通需求的管理，削减不合理的交通需求，分散和调整交通需求，控制交通需求总量，使整个交通系统供需平衡。

    在我市未建成完善的公交系统特别是发达的轨道交通网络之前，《规划》建议从几方面着手开展交通需求管理：促进城市土地利用合理布局，控制城市交通需求的不合理增长并均衡交通需求；通过调整社会停车场的分布和停车泊位的供给调节交通流；通过经济杠杆调节交通流的时空分布和交通方式结构，使交通需求适应交通供给；通过行政手段引导和调节城市交通需求的时空分布。

    对停车泊位进行调整是调整交通需求的重要组成部分。《规划》提出要根据不同地区的公交发达程度和路网容量，对停车设施采取不同的供应政策：中心区要实行停车位适度从紧的供应政策，并与有限的路网容量相适应、与停车需求管理相结合；外围区则实行停车位适度放宽的供应政策。

    其中，在机动车停车设施的供应上，总体上遵循“配建停车为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充”的结构。新建社区必须严格执行新的高标准住宅类配建指标，高标准配置停车泊位；配建不足的老旧社区应积极发展立体停车库（楼），在社区范围内满足需求；对于新增机动车则严格执行“购车者自备车位”原则，使机动车的增长在配建停车的满足范围之内。

    2 白天停车按时计费 夜间停车按次计费

    在停车收费方面，实行区域差别化停车收费政策，推行按地价级差分级、计时累进的收费方法。收费水平按照“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”的原则确定；采用分时段停车计时收费的政策，白天停车按时计费，夜间停车按次计费；根据不同类型的停车场采取不同的收费政策，对道路停车收费采用政府定价，商场或社区的停车场（库）实行政府指导价，社会停车场（库）实行市场调节价。同时，凡是民间投资兴建路外停车场，可享受土地、资金、税收等多方面的优惠政策。

    3 对交叉口局部改造，增强通行能力

    《规划》提出，我市将从网络、节点两个层面，探索建立科学化的交通系统管理体系。

    在网络层面，包括货运交通系统、客运交通系统和重点区域交通三个方面。在货运交通上，《规划》提出合理组织过境交通，过境货运车辆不得径向穿越城市；设置城市货运交通限制区以减少货车对城市客运交通的干扰。在客运交通上，《规划》提出，除步行街外的主要道路均为客运机动车的主要通道。同时，实行公交优先，不仅要在投资建设上优先，更要在运行上优先，加大设置港湾式停靠站力度。

    在节点层面，《规划》提出要对错位交叉口、畸形交叉口进行改造，保证主要干线车辆的进出；拓宽交叉口进口车道，对交叉口进行局部改造，增强交叉口的通行能力。

    此外，在交通信号控制方面，《规划》提出原则上主次干道和主要支路之间的交叉口均应设置信号灯；与主要干道相交的路口应结合流量分析和道路设施状况考虑多相位信号灯的设置；非机动车和行人流量大的交叉口要设置非机动车及行人过街信号灯。

    4 发展“一中心、四系统”智能交通

    《规划》提出，要将先进的信息技术、通信技术、控制技术、传感器技术和系统综合技术有效集成，并有效应用于地面交通运输系统，从而建立实时、准确、高效的交通运输管理系统。未来洛阳智能交通系统总体框架为“一中心、四系统”。

    ●交通信息交互中心：负责全市交通信息的汇集和协调，也是我市交通控制指挥中心；

    ●交通控制与管理系统：由交通信号控制系统、交通视频监视系统、交通违章自动记录系统组成；

    ●公共交通管理系统：负责对公交调度运营、出行信息与规划、运营安全及出租车运营等进行综合协调管理；

    ●物流管理系统：负责对全市物流信息的综合管理，涵盖铁路、公路和航空等物流信息；

    ●静态交通管理系统：负责对全市主要泊车点的信息采集和指导决策，包括泊位闲置数量、收费、导行信息的管理及不同区域停车设施和收费的统一管理。

    本报记者 孙小蕊 通讯员 白新园 游进南