新华社郑州6月2日专电 （记者 梁鹏）电动自行车在给人们出行带来诸多便利的同时，也越来越成为令人“头痛”的城市交通管理难题。据河南省公安厅交警总队介绍，目前河南正在制定电动自行车管理规定，酝酿实施上牌管理。

    在今年河南省两会上，多名人大代表提出议案，建议将电动自动车管理纳入法治轨道，实施“上牌”管理，落实安全责任和严格管理。

    这一议案得到了不少市民尤其是管理者的认同。在城市街头，电动自行车的交通乱象随处可见，占用机动车道、随意变道、逆行、超速等现象比比皆是，极易造成交通事故。记者采访了解到，随着城市交通拥堵加剧，上下班高峰期间，电动自行车载客现象越来越突出，又衍生出了新的管理难题。

    据河南省公安厅交警总队统计，全省电动自行车保有量至少1000万辆，电动自行车交通违法起数和涉及电动自行车的交通事故每年呈上升趋势，各地电动自行车已成为交通治理的难点问题。

    而大量的电动自行车违章行为，让一线执勤交警执法也力不从心。据介绍，目前电动自行车管理存在三个难题：源头管理难，许多电动自行车厂商钻法律的空子，生产大量超标准的电动车，造成了电动自行车行驶时的安全隐患；中间环节查处难，对于事故责任的认定，一般由机动车承担较多的事故责任；遵守交通法规难，电动自行车常争道抢行、超速行驶、随意转弯变道等，易造成交通事故。

    但另一方面，一些电动自行车车主也提出了自己的看法。在郑州街头，一位姓付的车主告诉记者，电动自行车确实存在不少问题，尤其是逆行、闯红灯、超速等现象；但另一方面，城市管理和执法者也应该看到，电动自行车给出行带来的便利是其他交通工具不能替代的。很多道路上自行车道过窄，或者干脆就没有自行车道。为什么机动车可以随意挤占自行车道，而电动自行车上机动车道就要挨罚，这不应该只是安全问题。

    据介绍，目前河南省正在起草《河南省电动自行车管理办法》，对电动自行车的生产管理、市场准入、登记管理、路面管理等进行规范，并拟对电动自行车上牌管理。由于电动自行车事关群众切身利益，涉及管理部门众多，该办法仍在讨论和修改中。