中国常驻联合国副代表王民9日就越南非法强力干扰中建南项目一事照会联合国秘书长潘基文，并递交中国立场文件《“981”钻井平台作业：越南的挑衅和中国的立场》，要求秘书长将这份文件作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。

    对于越南近期在南海问题上不断挑衅的行为，一些专家认为，这一举措既向国际社会提供了中国对南海岛屿享有主权的法理和历史依据，也是对越南日前向联合国提交公函的回应和反制，同时可以对其他觊觎中国领海和领土的国家起到警示作用。

    1    中方表明立场

    这份中方8日发布的文件显示，中国企业所属“981”钻井平台今年5月在中国西沙群岛毗连区内开展钻探活动，而后，越南方面即出动包括武装船只在内的大批船只，非法强力干扰中方作业，冲撞在现场执行护航安全保卫任务的中国政府公务船，还向该海域派出“蛙人”等水下特工，大量放置渔网、漂浮物等障碍物。

    照会递交后，王民介绍了“981”钻井平台作业的基本情况，指出越方对中方正常作业进行非法强力干扰，严重侵犯了中方的主权、主权权利和管辖权，严重违犯了《联合国海洋法公约》等相关国际法，破坏了该海域的航行自由与安全，有损于地区和平稳定。

    中国外交部发言人华春莹9日说，越方一方面在现场加大干扰破坏力度，另一方面在国际上大肆造谣诬蔑，对中国进行无理抹黑和攻击。她说，中方一向致力于通过双边沟通妥善处理有关问题。

    王民说，西沙群岛是中国固有领土，不存在任何争议。1974年以前，越南历届政府从未对中国西沙群岛的主权提出过任何异议，无论在其政府声明、照会里，还是在报刊、地图和教科书中，都正式承认西沙群岛自古以来就是中国领土。越南政府现在违背自己的承诺，对中国西沙群岛提出领土要求，严重违背“禁止反言”等国际法原则和国际关系基本准则。

    王民表示，中国是维护南海和平稳定、推动地区国家合作与发展的坚定力量，也是维护《联合国宪章》宗旨和原则、国际关系基本准则和国际法基本原则的坚定力量。中国最不希望看到自己的周边出现任何动荡。

    2    文件作用有三

    华春莹说，发布这份文件是为了向“国际社会说明事实真相，以正视听”。

    中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏认为，中国向联合国提交的这份文件起到了三大作用：

    首先是针对越南。他说，越南为妨碍中方钻井平台工作，已经向联合国提交类似文件，同时也多次在国际社会向中国挑衅。而中国发布这份文件是对越南先前举动的回应和反制。“让越南方面放弃对西沙钻井平台的一切幻想。”他说，通过发布这份文件，中方明确表示钻井平台处于无争议海域，同时表明中方在西沙群岛附近海域开采超过10年之久。这些表述“既有时间的厚度，又有空间的精度”，具有说服力。

    第二大作用是针对诸如美国、日本、菲律宾这类国家。王晓鹏说，这些国家均试图在中越纠纷期间“浑水摸鱼”“大捞一笔”，获取非法利益。而中国适时发布文件，表明西沙群岛在归属问题上没有任何争议，而且中方钻井平台处于没有争议区域。

    “所以这件事完全是越南自导自演的一场闹剧，不会有任何有利于越南的结果。”他说，“中国摆出事实向美日菲表明，在‘981’（钻井）平台问题上，他们无机可乘……越南既不是美国的潜在盟友，也不是日本的争端帮凶，更不是菲律宾的仲裁伴侣。”

    第三个作用是针对整个国际社会和国际舆论。中国此次除发布立场文件外，还同时发布多个附件，包括1958年《中华人民共和国政府关于领海的声明》、1958年9月越南总理范文同致中国国务院总理周恩来的照会以及越方1972年测绘和印制的《世界地图集》封面和“菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、新加坡”部分。

    王晓鹏说：“这些附件很有分量。（表明）我们针对南海诸岛及其附近水域享有主权管辖权的法理依据和历史依据非常充分……我们拥有南海唯一的历史证据链和压倒性国际法理优势。”

    他说，这些附件不仅为中国对西沙群岛享有主权提供法理依据，同时证明越南违犯国际法律。

    3    联合国将如何处理

    这是中方第二次就越南非法干扰中国企业在西沙群岛海域正常钻探作业照会联合国秘书长。5月22日，王民照会潘基文，转去中方立场文件，该照会和立场文件已作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。

    越南先后于5月20日和6月5日两次致函联合国，反对中国在越南声称的专属经济区和大陆架内设置钻井平台，以及部署舰船进行保护，诬告中国侵犯其主权。

    联合国秘书长潘基文收到中越两国分别递交的文件后将会如何处理？就此问题，国际关系学院法律系吴慧教授说，向联合国秘书长递交文件，表明两国希望就这一问题引起关注，缘由是“联合国秘书长有权就国际范围之内有可能影响国际和平与安全的事件提请联合国大会和安理会注意”。她说，中国递交立场文件意在在联合国的范畴内，阻止越南利用联合国达到自己的目的，从而捍卫中方海洋权益。接下来联合国秘书长有可能满足中方要求，将《“981”钻井平台作业：越南的挑衅和中国的立场》作为联合国大会文件散发给联合国全体会员国。（新华社供本报特稿）