外空军备竞赛问题由来已久，早在冷战时期，美苏两国为占领外空这一新领域，在研制军用卫星、外空武器等方面展开激烈竞争。冷战结束后，美国依旧重视外空，并拒绝承诺不在外空部署武器，甚至不支持谈判禁止太空武器，成为引发全球新一轮外空军备竞赛的导火索。

    外空竞争由来已久

    1957年10月，苏联发射第一颗人造地球卫星。航天技术首先应用于军事领域。美国和苏联分别于1959年和1962年发射第一颗军用照相侦察卫星，外空军事利用的局面从此出现。

    由于外空具有巨大的军事潜力和价值，伴随冷战期间美苏的军备竞赛，外空迅速成为竞争新领域。

    为了确保外空用于和平的目的，国际社会于1959年成立联合国和平利用外空委员会，并于20世纪60年代至70年代达成一系列旨在控制外空军备竞赛的国际条约。自1982年以来，日内瓦裁军谈判会议（裁谈会）也一直把防止外空军备竞赛作为议程之一。

    美国企图控制外空

    冷战结束后，美国在民用和军事利用外空领域遥遥领先于其他国家，对可能制约其技术和装备发展的任何国际条约谈判均持消极态度，同时也是少数不支持谈判禁止太空武器的国家之一。

    2005年10月，美国还打破以前在联合国这类决议投票中弃权的惯例，首次投票反对呼吁举行这种谈判。

    近年来，美国更加重视和依赖外空，其大力推动的以信息技术和导弹防御为核心的军事变革均离不开外空，甚至提出了“控制外空”的军事理念。

    中国力主外空和平

    中国一贯主张外空是全人类的共同财富，应和平利用外空、防止外空军备竞赛，要求国际社会谈判达成一项禁止在外空部署武器、禁止向外空物体使用和威胁使用武力的国际法律文书。

    中国曾于1985年、2000年、2002年向裁谈会提交工作文件，全面阐述中国关于防止外空军备竞赛的基本立场。随着中国航天能力的逐步增强，中国更加重视对外空的和平探索和利用。

    （新华社供本报特稿）

    背景资料

    外空和领空有何区别

    外空，即外层空间、宇宙空间，是指地球大气层及其他天体以外的区域。外层空间与地球大气层并没有明确界限，缘由是大气随海拔高度增加而逐渐变稀薄。

    国际航空联合会定义，海拔100千米高度为卡门线，是现行大气层和外空的界线。

    领空则是指主权国家领土和内水上空的空气空间，是国家领土的组成部分。《巴黎航空公约》和《国际民用航空公约》规定，国家对其领土上空的空气空间享有绝对主权。领空不包括外层空间。 （据新华社电）