本报讯 （《光明日报》记者 张国圣）2013年开展“走进农户”主题实践活动以来，重庆市潼南县3000余名机关党员干部进农家、入社区，听民声、办实事，用服务群众的“零距离”，提升了干群关系的凝聚力。

    “按照中央和市委关于群众路线教育实践活动的部署，我们要求党员干部在走村入户过程中，争做关心群众的‘贴心人’、服务群众的‘热心人’、联系群众的‘虚心人’、造福群众的‘有心人’，切实解决服务群众‘最后一公里’的问题。”潼南县委书记辛国荣说。

    做“减法”与做“加法”相结合，务实推进基层服务型党组织建设，是重庆市委解决联系服务群众“最后一公里”的着力点。中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才在多次深入调研后，明确提出要“减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系”。

    对基层干部工作负担过重的问题，重庆市委将清理减负作为首要任务，推动基层组织由“忙事务”转为“抓服务”。经过为期3个月的集中清理，全市村（社区）负担普遍减少40%以上。针对基层组织服务资源有限、干部待遇偏低、岗位吸引力不强等问题，重庆市制定政策，把更多的人力物力财力投向基层，将村（社区）办公经费补助提高25%，将工作人员补贴提高40%，全面实行村（社区）干部养老保险补贴制度，并建立定期调整机制，激发了他们服务群众的内生动力。

    “‘最后一公里’能不能变成‘干群零距离’，关键要看党员干部是不是真正‘下得去’。”辛国荣说。为确保党员干部“下得去”，潼南县建立县级领导包乡联村、县管领导包村包社区、普通党员干部结对帮扶的三级联系体系。全县已召开院坝会、座谈会等3000余场次，收集工作建议近1万条。

    服务群众不能“只靠基层抓基层”。重庆市委一方面通过大力整顿软弱涣散党组织整体提升基层党组织服务水平，一方面着力推动上级服务下级、机关服务基层、机关和基层一起服务群众。按照“一年整顿、二年巩固、三年提升”的要求，全市对难点村（社区）逐一拉网排查、逐个研究分析，实行挂单整改。全市781名区县领导干部包点联系，1935个部门对口帮扶，736个先进党组织“一对一”帮带，选派“第一书记”624名，打捆投入资金3.1亿元，解决群众反映强烈的行路难、饮水难、环境卫生差等问题1736件。

    目前，重庆所有区县、乡镇（街道）和村（社区），都建立起了比较规范的服务中心，基本实现了“小事不出村、大事难事不出镇街和区县”，实现了干群联系和服务群众的“零距离”。