“大娘，您好，请坐。这里是偃师市法院诉讼服务中心，您有什么事，尽管给我们讲，我们尽力帮您解决。”听到这温馨的话语，年近七旬的老大娘眼涌热泪，紧拉着法官的手久久不放。这动人一幕，是偃师市法院近年转变司法作风、加强立案“文明窗口”建设、落实司法为民举措的一个缩影。

    2013年以来，偃师市法院将立案“文明窗口”建设作为落实“为大局服务，为人民司法”工作主题的重要举措，以“为民、亲民、便民、利民”为主线，不断改善立案环境、畅通沟通渠道、强化服务功能、提升服务水平，努力树立公正、高效、便捷、文明的司法形象和心系百姓、无私奉献的精神风貌。该院立案诉讼服务中心被省高院确定为“全省诉讼服务中心建设示范单位”，在2013年度洛阳市法院系统绩效考核中，该院综合排名第一。

    建设立案“文明窗口”

    多措并举便民利民

    转变司法作风，真正将司法为民落到实处，应从哪里入手？偃师市法院对群众的批评意见进行梳理分析，认为公正首先要公开，改进审判作风要从立案“文明窗口”开始。

    2011年以来，该院从抓“窗口”形象建设入手，实现立案窗口从无到有。特别是2013年，在资金困难的情况下，该院仍挤出20万元资金改造建成综合性诉讼服务中心，实现从条件简陋到硬件完善的飞跃。改建后的诉讼服务中心，形成了立案、导诉、调解、办公和信访五个工作区，建成集诉讼导引、立案审查、查询咨询、诉前调解、救助服务、材料收转、信访接待、判后答疑于一体的综合性对外服务窗口。

    诉讼服务中心设有导诉台及“机关干警在岗动态”专栏，该专栏对当日干警“出差、开庭、请假”等动态随移动箭头卡片置于相应栏中，使来院群众一目了然，避免了“久等、白等”现象。

    同时，该院多措并举，完善各种便民利民措施。安装案件信息自助查询系统，方便当事人查询案件信息。公开摆放起诉状、申请书等各种法律文书格式样本，公示有关诉讼流程示意图、案件指南，方便当事人诉讼；在大厅醒目位置安装电子显示屏，公开诉讼费收费标准、诉讼须知、诉讼风险等法律常识，公开监督电话、便民服务热线等，自觉接受人民群众和社会各界的监督。

    强化窗口服务功能

    大厅实行一站式办公

    该院落实制度，强化窗口司法服务功能。落实诉讼引导、诉前调解、诉调对接、一次性告知、司法救助、首问负责、服务承诺、文明接待、岗位责任、判后答疑等各种规章制度，优化窗口服务，落实窗口责任；实行导诉、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、判后答疑等“一站式”服务，各项服务内容分解到人，保障窗口高效畅通，运转有序；注重内练素质、外树形象，改进窗口司法服务作风。充实立案窗口工作人员，把政治素质高、审判业务能力强的优秀法官选拔到立案窗口；进一步规范立案流程，规范行为作风，规范接待秩序。严格做到态度热情、服务周到、作风文明、办案公正、办事快捷。

    整个大厅实行一站式办公、一条龙服务，保证90%以上的案件能当场立案。一个案件立案手续办理不超过20分钟；财产证据保全一般在两三个工作日办结。对离婚、抚养、赡养、借贷等事实清楚、争议不大、当事人书写起诉状有困难的案件，可由当事人直接口述，接待人员录入电脑，制作书面诉状后由当事人签字盖章后即予以立案，从而使来诉者有一种宾至如归的亲切感。对纠纷当事人，在双方同意的情况下可即时开展诉前调解，经法院调解，不少“剑拔弩张”的当事人都“化干戈为玉帛”，握手言和。

    2013年以来，该院诉讼服务中心共审查立案2150余件，速裁调解110余件，查询咨询、接待群众来信来访700余件次，做到了件件有答复，事事有落实。当事人反映，现在来立案，进门有人接引了，看墙上公示板找人对上号了，有问必答心中有底了，遇到难题敲门能找到庭长了，再也不打糊涂官司、麻烦官司、闹心官司了。

    （王双喜 李秀春）