《百姓问政》节目第四场直播现场

    核心提示

    科学规划才能让城市更美。昨日上午，今年《百姓问政》节目进行第四场直播，市城乡规划局等相关部门负责人做客直播间，围绕“让规划更科学”这一主题，接受市政协委员梁敏、张永奇，规划专家田子俊、网友“田间”、律师杜鹏等场内外嘉宾的问政和评议。

    1    西苑桥交通优化方案有望出台

    ■问题曝光

    一市民通过现场热线电话反映，南昌路西苑桥路段，特别是滨河路和南昌路交叉口处，每到上下班高峰期特别拥堵，汽车要等待多个红绿灯才能通过。市城乡规划局是否制订方案解决西苑桥路段的拥堵问题？

    ●市城乡规划局副局长姚军

    我们用了半年时间进行调研并制订了该区域的交通优化方案，计划通过交通管理和路段改造来改善该路段交通状况。该方案已在市城市规划委员会会议上进行了讨论，上周已经原则通过。与会人员也提出了一些优化建议。目前，该方案仍在完善当中。

    ●市城乡规划局局长马朝信

    在近期召开的市城市规划委员会会议上，我们共拿出了三个备选方案，各相关单位负责人和专家已经做了充分的评审和论证。待方案修改完善之后，将予以实施。该项目已列入今年我市住建部门的建设计划。

    ■问题曝光

    现场一民评代表提出，滨河北路往西经过上阳路时，需要向北绕行，向西拐后再向南拐回滨河北路。为什么在当时规划时不直接将滨河北路向西打通成一条直线？

    ●市城乡规划局局长马朝信

    在最初制订该路段规划方案时，市城乡规划局的初衷是滨河北路向西打通打直，但是后来洛浦公园整体提升工程提出在该地段建设上阳宫文化园项目，于是造成目前向北绕行的现状。不过，在上阳宫文化园项目规划中，已经预留了滨河北路向西打通的空间，未来该路段有望打通。

    2    未来将加强户外广告后期管理

    ■问题曝光

    在中国国花园西门往南约200米处，一个巨大的户外广告牌正在建设。附近居民认为，在这个交通路口修建电子LED广告牌很不合适。在王城大道和机场路交叉口，有一个巨大的电子LED广告牌，晚上发出的强光影响了路过车辆的通行，有司机反映，过亮的广告牌容易导致开车分心。此外，我市大街小巷广告牌随处可见，这些广告牌或大或小、或竖或横，随意悬挂，由于材质不同、新旧不同，影响市容市貌，且造成光污染、噪音污染等。

    ●网友“田间”提问

    在设置和批准广告牌的过程中，市城乡规划局遵循什么样的标准？对于审批下来的广告牌，是否有后期管理和约束机制？

    ●市城乡规划局副局长姚军

    2012年，我市曾出台《洛阳市户外广告专项治理实施方案》，加强户外广告规范性管理；并成立领导小组，由原来的多头管理转变为住建、规划、公安等部门联合管理、联合审查。市城乡规划局也制订了各区域户外广告规划，严格按标准设置户外广告。

    在设立广告牌时，我们要求运营单位遵守相关运营承诺，例如晚上9点后停止运行，减少光污染和噪音污染等。但在后期监管、落实方面确实不到位，下一步我们将加强这方面管理。

    ●市城乡规划局局长马朝信

    虽然目前我市实现了户外广告事前联合审批，但在后期管理上也确实有责任不明确的情况。下一步，我们将进一步明确责任，加强管理，并在电子屏户外广告的审批上更加慎重。

    3    加大落实力度，杜绝“批少建多”“批小建大”

    ■问题曝光

    在新安县新城东区后贯沟村的改造项目中，按照规划，该项目应建成6层4单元的楼房共3幢，和相邻小区的道路宽16米。然而，记者在现场看到，这个项目“长高长胖”了许多，已经封顶的楼房包括4单元8层和5单元14层等，楼房的“膨胀”使规划为16米的道路最窄处不足10米，影响附近小区居民出行。居民多次向有关部门反映未果。

    ●市城乡规划局局长马朝信

    针对这件事，新安县规划主管部门应该对事情的来龙去脉了解清楚。节目结束之后，市城乡规划局作为主管部门，马上建立专项工作组到新安县，配合市纪检部门对项目规划相关材料进行查阅，给大家一个清楚明白的交代。

    ●律师杜鹏提问

    近年开发商“批少建多”“批小建大”，为什么能滋生蔓延？是否和违规成本太低有关？

    ●市城乡规划局局长马朝信

    项目经过审批后，开发商私自“批少建多”“批小建大”，这种情况的确存在，这也是我们工作中曾经遇到的难题。

    对这类情况的处理，法律曾经有漏洞。对开发商处罚后，有些可以保留，有些要拆除，保留和拆除之间的界限不是很明确。以往很多违规项目一罚了之，违法建筑得以保留，开发商违规成本低。但这种情况已经找到解决的办法。

    2012年，全国人大常委会法制工作委员会对房地产行业“批少建多”“批小建大”的违规行为，做了更详细规定。其中，对违规建筑保留的情况做出了明确的限定。2013年该规定开始实施。今后市城乡规划局将继续加强法规落实力度，坚决遏制此类违法违规现象的发生。

    节目最后，现场的90名评议代表对市城乡规划局的答复情况进行满意度打分。经统计：