本月，市人大常委会组织常委会委员和人大代表，对我市各职能部门执行《洛阳市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》情况开展执法检查。

    条例有效保护了城市教育用地

    2007年9月，《洛阳市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》经省人大常委会批准正式颁布实施。该条例有效保护了城市教育用地，一定程度上缓解了城市区中小学校、幼儿园不足的矛盾，促进了我市教育事业的健康发展。但是，由于各种原因，我市部分区域开发建设时，侵占教育用地，中小学校、幼儿园没有与住宅区同步规划、同步建设等现象依然存在。

    此次，市人大常委会开展执法检查的重点包括：将中小学校、幼儿园规划建设纳入国民经济和社会发展及城市总体规划情况，规划中小学校、幼儿园建设用地执行和使用情况，中小学校、幼儿园规划建设资金保障及建设配套情况，各行政管理部门履行职责情况等。对在执法检查中发现的问题，市人大常委会将对市政府提出整改工作要求，同时市人大常委会将视整改情况开展专题询问和质询工作。

    条例对学校建设数量及规模均有要求

    条例对中小学校、幼儿园的规划编制、建设资金投入、教育用地的标准及规划等，都做出了明确规定。

    例如，在编制中小学校、幼儿园布局专项规划时，中小学校、幼儿园建设数量及规模，应当符合每2万人口区域内预留1所36个班规模的中学建设用地，每1万人口区域内预留1所24个班规模的小学建设用地，每5000人口区域内预留1所6个班规模的幼儿园建设用地。

    为更好地贯彻执行条例，2012年1月，市政府常务会议审议通过了《洛阳市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例实施细则》。其中规定，新区开发建设的中小学校、幼儿园，中学生均用地不低于20平方米，小学生均用地不低于15平方米，幼儿园生均用地不低于13平方米；旧区改建的中小学校、幼儿园，中学生均用地不低于15平方米，小学生均用地不低于10平方米，幼儿园生均用地不低于10平方米，中等职业学校应当根据需要适当提高生均用地标准。

    在教育用地、校舍资产保护方面，条例规定，禁止任何单位和个人将预留的中小学校、幼儿园建设用地转作他用。任何单位、组织和个人不得侵占、破坏中小学校、幼儿园用地及教育教学设施；不得在中小学校、幼儿园用地范围内新建、扩建教职工住宅。中小学校、幼儿园的土地、校舍不得改变用途，不得转为经营性资产。

    多策并举保障条例贯彻执行

    执法检查组相关负责人介绍，近年，我市在贯彻执行条例方面做了积极的工作。

    一是通过印制宣传册、媒体宣传、普法教育等形式进行广泛宣传。二是完善规划编制，优化城区中小学校布局，市人大常委会已原则批准《洛北城区中小学布局规划》，并拟于近期对《洛北城区中小学布局规划修改方案》进行再次审议；同时，各县（市）区相关规划正在编制中。三是开展对条例贯彻执行情况的执法检查，更好地督促有关部门贯彻落实。

    8月下旬，市人大常委会将听取审议条例贯彻执行情况汇报。市人大常委会还公布了联系电话：63911309、63936785，邮箱：lyrdjkww@126.com，欢迎广大群众提出意见和建议。

    本报记者 李迎博 通讯员 武晓畅