日本政府5日批准通过2014年版《防卫白皮书》。分析人士指出，这份白皮书宣扬安倍晋三的重大安保和防卫政策，安倍政府有意将日本打造成军事大国的野心从中显露无遗。白皮书还大篇幅宣扬“中国威胁论”，误导舆论，为安倍的右翼政策寻找理由和借口。

    1 集纳安倍安保理念

    与往年相比，新版《防卫白皮书》的篇幅大大增加，超过500页，而2013年版的白皮书只有400多页。在编排上，新版白皮书分四部分：日本周围安全保障环境、日本的安全保障和防卫政策、日本的防卫体制以及发挥防卫能力的基础。其中最后一部分是首次出现在白皮书中。

    白皮书在提及日本周边的安全保障环境时突出“危机感”，诡称“围绕日本的安保环境越发严峻”“围绕领土、主权、经济权益等问题，介于战时与平时的‘灰色地带’事态出现增加趋势”。白皮书详尽介绍了日本在防卫理念、防卫体制、军力整编以及强化装备方面的一系列重要举措，如提出“综合机动防卫力”概念，创建“水陆机动团”强化离岛防卫，新建网络战部队等。

    日本防卫省官员在吹风会上介绍说，今年白皮书的一大特点是覆盖了安倍政府去年12月以来出台的一系列重大安保和防卫政策以及今年7月1日安倍政府通过的修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议。白皮书称，安倍政府解禁集体自卫权的决定具有“重要历史意义”。

    日本媒体指出，2014年版白皮书带有浓重的安倍色彩。在集体自卫权行使问题上，历年的《防卫白皮书》明确记载，根据现行宪法“禁止行使”。而今年的白皮书却原封不动地采用了安倍政府修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议内容。但是，正如日本很多法学专家指出，相关内阁决议存在重大法理缺陷，且解禁集体自卫权的决定遭多数民意反对。这意味着基于安倍相关内阁决议基础的日本防卫政策转变同样存在重大缺陷。

    2 谋取地区军事影响

    今年白皮书的另一特点是，大幅增加了日本与各国加强防卫交流与合作，以及日本在地区、多国间安保合作中发挥作用的内容。这反映出安倍政府在解禁集体自卫权后，图谋把日本打造成为有地区影响力的军事大国的野心。

    在日美安保体制方面，白皮书一如既往重申日美同盟的重要性，同时强调日本需要加强自身的防卫能力，打造没有缝隙的防卫态势。白皮书还对日美防卫合作指针的修订方向做出展望，透露出日本有意借助日美同盟扩大日本在国际安保事务中作用的企图。

    白皮书对日本与东南亚国家防卫合作的着墨明显增加。2013年版的白皮书只单列出日本与印尼、越南、新加坡和菲律宾四国的防卫交流合作，而今年的白皮书覆盖了包括老挝、柬埔寨、文莱和缅甸等在内的东盟10国。

    白皮书还重点介绍了日本自卫队向其他国家提供“能力打造支援”的措施，也就是通过培训指导、招揽留学生和授课等方式在他国军界培育人脉。

    3 继续宣扬“中国威胁论”

    今年的白皮书老调重弹“中国威胁论”，而且相关篇幅明显增加，措辞显得更加咄咄逼人，涉及中国的消极内容和负面评估随处可见。用日本时事社的评论说，这份白皮书“全面展露了对中国的警惕”。

    在国别介绍中，白皮书涉及“中国”的章节有21页，远超“美国”的8页，也超过“朝鲜半岛”的17页，显示出白皮书对中国的“重视”。白皮书对中国的国防政策等说三道四，称“中国强化军事力量的目的和目标均不明确，与军事和安全保障相关的决策不够透明”“中国在东海、南海等海空域的活动急速扩大，日显活跃”等等。

    白皮书还配有多幅与中国相关的图表和照片，如“中国在我国周边海域的活动航迹”“中国在我国周边空域的活动航迹”“针对中国军机的紧急起飞次数增多”“中国公船入侵尖阁诸岛（即中国钓鱼岛及其附属岛屿）周边领海的次数”等，显示出日方有意通过白皮书欺瞒和误导日本国内外舆论，散布和传播“中国威胁论”，为安倍政权的军事野心和行动提供借口。

    日本共同社批评说，与2013年版白皮书相比，今年的白皮书指责中国的调子进一步升高，安倍政府的意图显然是想借此强调强化军力的必要性。 （新华社东京8月5日电）