本报记者 王文斌 通讯员 董华武

    核心提示

    民生安则大局稳。

    洛阳要建成中原经济区最佳宜居地，必须始终把改善民生作为社会建设的重点。

    近日，市民政局局长于建庄做客本报第16期《对话一把手》，畅谈“完善民生保障体系，提升群众幸福指数”的思考与努力。

    1 去年启动的民生项目已完成85个并惠及百姓

    问：不断提升人民群众的幸福指数，请问民政部门的方向和着力点在哪里？

    答：按照市政府提出的“以民生项目建设推进全市民政事业发展、民生项目建设一抓三年不变”的思路，我们以重大民生项目建设为抓手来提升服务，去年开始在全市范围内实施“双百工程”，即建设100个投资在100万元以上的民生项目。

    这些项目包括社区便民服务中心、社区老年人日间照料中心、县级综合福利中心、养老机构、农村敬老院改扩建、农村老年幸福院等，几乎涵盖了民政的所有职能。

    截至目前，2013年启动的119个民生项目，已有85个全部完成并开始惠及百姓。今年，在全面完成2013年启动的民生项目基础上，我们又实际谋划了123个100万元以上的民生项目。下一步，我们将继续围绕“民生项目建设”这一主线，狠抓建设，争取让更多民生项目早建成，让更多群众早受益。

    2 去年投入社区养老奖补资金1000多万元

    问：据了解，目前我市60岁以上的老年人达95.8万，占全市人口的14%，且以每年3%的速度递增。面对这一现状，民政部门如何提升养老服务，缓解社会养老压力？

    答：我市已进入人口老龄化快速发展期的现实阶段，对我们提升养老服务提出了更高的要求。我们目前主要从以下几方面力求突破——

    一是紧盯项目建设。截至去年年底，在全市启动的119个100万元以上的民生项目中，养老建设项目有51个，约占总数的43%，投资总额7亿多元。

    二是加大投入力度。落实市政府《关于加快居家和社区养老服务发展的意见》，去年全年先后投入社区养老奖补资金1000多万元，鼓励和引导社会力量参与养老事业发展。

    三是着力资源整合。按照市政府控制性强行规定，凡新建社区每2500户配建500平方米服务用房，社区日间照料中心与居民小区建设同步规划、同步建设，民政部门与规划部门一同验收后方可办理产权登记，老旧社区则通过政府购买、租赁、调配、企业共建等多种方式保障日间照料中心用房。

    3 农村老年幸福院：建成145个、在建55个

    问：随着年轻人大量涌入城市务工，农村空巢老人的养老问题越来越引起社会关注。民政部门准备如何应对这一问题？

    答：近几年，我们一直把农村养老问题与城市养老问题一并考虑，一并实施。今年年初，全市开始以行政村和较大的自然村为基点，积极探索农村互助养老模式。目前，全市共建成农村老年幸福院145个，在建55个，正在选址40个。

    日前，我们又出台了《关于加快推进农村老年幸福院建设的指导意见》，力争到2020年全市60%以上的行政村建立农村老年幸福院等养老服务站点。

    4 保证困难群众“求助有门、受助及时”

    问：社会救助关系到困难群众的切身利益。让困难群众申请更便捷、受助更及时，也是各地民政部门探索的方向，不知道我市在这方面将如何着力？

    答：在社会救助方面，我们将着力设立统一的社会救助申请受理窗口，积极协调教育、财政、人社、住房城乡建设、卫生计生等部门，就搞好社会救助进行协商，形成各部门密切配合、各项救助制度有效衔接的社会救助工作协调机制，进而通过统一的社会救助申请受理窗口“一门受理、协同办理”，实现社会救助法制化、体系化、规范化，保证困难群众“求助有门、受助及时”。

    5 规范低保认定条件

    问：“人情保”“关系保”常常成为舆论场的焦点。对此，民政部门将如何予以规范，以确保阳光运行、应保尽保呢？

    答：一方面，我们成立了社会救济对象信息管理中心，联合工商、社保、住房、车管等单位，对城乡低保对象财产和经济收入情况进行核实比对；另一方面，我们大力开展城乡低保专项整治活动，查处违规行为，规范工作流程。

    日前，我们又出台了《关于进一步规范城乡最低生活保障审核审批工作的通知》，进一步规范了低保对象的认定条件、低保审核审批程序和动态管理。

    6 提升便民服务水平

    问：我们注意到，“洛阳民政”政务微信不久前开通，成为全省民政系统首家开通并通过认证的政务微信平台。为什么要做这样的尝试？

    答：让人民群众用最短的时间、最快捷的方式获取最有价值的信息，是民生服务的初衷。洛阳民政在开通门户网站、政务微博的基础上，又开通政务微信，就是为了与其他信息平台互补，方便更多的人了解民政政策，熟悉办事流程。

    我们的微信平台共设置9个便民服务板块20项服务内容，包括婚姻登记办理事项、城乡低保申请程序、老年证办理、收养登记流程、退伍兵安置须知等。目前，微信平台由办公室专人负责管理，每天发布民政动态，解答群众咨询。自6月中旬开通以来，累计服务用户2000余人，解答各类咨询700余次。下一步，我们将加大人力物力投入力度，进一步完善服务功能，提升便民服务水平。

    嘉宾感言

    于建庄：民政一头连着国计，一头系着民生。民政工作对保障基本民生、维护社会稳定起着重要的作用。在今后的工作中，我们会继续听民声、察民情，把桥梁和纽带的作用发挥得更好；继续维民权、解民忧，把困难群众的实际问题解决得更好；继续顺民意、赢民心，把福民惠民的实事办理得更好，用实际行动为加快建设名副其实的中原经济区副中心城市做出更大贡献。

    改善民生 凝心聚力

    建设农村老年幸福院、简化社会救助办理程序、开通政务微信……民政部门的探索与努力，既源于“民政为民”的一贯担当，更源自对新时期改善民生重要性的深刻理解。

    民生连着民心，民生凝聚民力。当我们把目光聚焦于民生难题，把群众的“心事”当成自己的“大事”来做，把一家一户烦恼的“难事”当作自己的“实事”来抓，让群众看到盼头、尝到甜头，他们自然跟党和政府心往一处想、劲往一处使。

    当前，洛阳正向着名副其实副中心的目标进发，尤需调动广大群众的积极性和创造性，尤需凝聚起共同奋进的强大合力。这就需要各级各部门在工作中始终坚持以人为本、民生优先的原则，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，时时处处为民着想，勤勤恳恳为民谋福。

    改善民生，方能凝心聚力；改善民生，方能一往无前！