区领导视察集聚区 先进制造业集聚区工业园 中信重工 一拖集团 河柴重工 大学科技园效果图 轴研科技 北轴效果图

    洛阳市先进制造业集聚区是省政府批准的180个重点支持发展的产业集聚区之一，成立于2011年4月，位于涧西区西部，规划面积14.9平方公里，先进制造业集聚区围绕“打造先进制造业核心区”的总目标和“建设洛阳市西部科技新城”的总定位，以“装备制造业和信息技术产业”为主导产业，全力推动产业集聚区建设。其先后被评为2011年度、2012年度河南省10强产业集聚区，2013年河南省10大活力产业集聚区，河南省新型工业化产业示范基地，河南省特色装备制造产业园区（重型装备），河南省第五批知识产权优势区域，2011年度、2012年度洛阳市产业集聚区建设先进单位一等奖，洛阳市科技成果转化基地等，近日又喜获2013年度洛阳市产业集聚区建设先进单位殊荣。

    1 依托先天优势 打造特色产业

    洛阳是闻名全国的老工业基地之一，作为“一五”期间国家重点建设地区，诞生了一批“共和国长子”企业，全国156项重点建设项目有7项在洛阳，而其中有6项在先进制造业集聚区所在地涧西区，从“一拖”“洛轴”等为代表的一批大型工业企业进驻至今，涧西区已发展成为以装备制造业为依托的门类齐全、体系完整的重工业基地，为先进制造业集聚区的成长、发展提供了先天优势。

    先进制造业集聚区依托先天优势和区位优势，利用强大的工业和科研优势，用先进理念推进产业的聚集和融合，着力打造全国知名的先进制造业基地，培育涧西区乃至全市经济增长极。坚持把重大产业项目的引进建设作为推进产业结构战略性调整，加快转变经济发展方式的引擎，围绕装备制造业和信息技术产业两大主导产业精心编制产业规划，对企业进行集中布局，主要是高端装备制造业，分布在科技工业园、建设路沿线；信息技术产业，分布在西出口周围和大学科技城，以西出口为中心，以大学科技城为载体，重点发展新兴产业、科技产业及产业孵化器项目。

    目前，集聚区内入驻企业500余家，规模以上企业45家。2013年实施亿元以上项目29个，总投资183亿元，其中产业项目24个（续建产业项目10个，新开工产业项目14个）；亿元以上基础设施项目3个；村庄改造项目2个。2014年将实施亿元以上项目30个，其中产业项目26个。

    2 发挥人才优势 打造科技新城

    该集聚区所处的涧西区人才储备丰厚，在装备制造业发展过程中，培养了大量的高技术人才。目前全区常年从事科技活动的人员3万多人，高中级专业职称人员1万余人。大量高科技人才和高素质的劳动力，为洛阳先进制造业集聚区快速发展提供了有利条件；众多科研机构，使集聚区形成了以“三高”项目和高新技术为主导的产业格局。涧西区研发机构众多，科技人才济济。全区拥有国家级科技研发机构11家、国家级重点实验室2个、国家级企业技术中心1家、国家行业技术检测和质量监督中心10个，省部级重点实验室1个、省部级工程技术中心4家、省级企业技术中心3家等。该集聚区扬长避短、突出特色，充分发挥涧西区装备制造企业和科研院所众多的优势，加大产学研军结合力度，加快产城融合进程，大力发展以总部经济、企业孵化器等为代表的高新技术、高成长性、高附加值产业，形成二、三产业发展相得益彰的局面，成为支撑涧西区发展新的产业板块。

    计划总投资15亿元的大学科技园以嵌入式软件及工业机器人、工业设计、文化创意、高端教育培训为产业定位，规划建设科技研发区、企业孵化区、企业加速成长区、教育培训区及生活配套服务设施，园区建有公共服务平台，为入驻企业提供创业孵化、技术支持、科技金融、创新服务、教育培训等增值服务。科技园建成后，将成为中部产业的创新中心，高层次人才聚集的知识新城。

    今年下半年拟开工的洛阳工业科技信息服务中心，建设集工业设计、研发、产品展示、信息交流、人才培训和金融服务等为一体的公共服务平台，占地约15亩，总建筑面积6.7万平方米。项目建成后，可促进洛阳及周边地区工业与服务业融合发展，形成工业设计、研发等集聚中心。

    3 产城互动融合 集约节约发展

    栽下梧桐树引来金凤凰。该集聚区不断加大硬件环境的建设力度。总投资3200万元的龙裕路目前已建成通车；总投资6300万元的秦岭南路一标段已完成沥青铺设工作，二标段正在进行燃气、热力、通信等辅助单位的管网敷设，与道路建设同时施工；总投资4600万元的蓬莱路电缆沟工程及雨污水管道工程已施工完毕；总投资5.14亿元的西环路（涧西段）道路主体部分已于去年7月通过验收。拓展区路网建设已初现形象，水、电、气、暖全覆盖已启动，分别与洛阳北控水务集团、热力公司和新奥华油燃气公司进行协商并达成一致，确定了水、暖、气配套方案，并按规划实施。

    发展为了惠及民生。通过对集聚区村庄进行改造，同时开展土地收储工作，腾出土地资源，引进高科技产业项目，推动产业发展、环境改善、功能提升、城乡一体。目前集聚区辖区8个村庄整村改造已全部启动。遇驾沟村改造项目计划总投资35亿元，总占地491亩，规划建设村民安置小区1个，建设开发小区2个、小学1所、中学1所、社会综合文教活动场所1处、高档写字楼3栋，总建筑面积80万平方米。小所村改造项目计划总投资30亿元，占地457亩，规划建设村民安置小区1个，建设开发小区3个、中学1所、小学1所、幼儿园3所、社会综合文教活动场所2处、商务宾馆写字楼3栋，总建筑面积110万平方米。投资75亿元的西部生态城改造项目对西马沟村、大所村、三岔口村进行改造；投资130亿元的尤东、尤西、王湾三村区域改造项目已同正商集团签订了合作协议。

    按照科学规划、合理布局、拓展空间、提升品位的指导思想，通过调整修订规划增加项目建设用地，保证集聚区项目建设用地及发展空间，通过引进高科技、高附加值项目入驻，同时对产业布局进行科学规划调整，推动产业集聚区的可持续发展。

    4 创新体制机制 助集聚区发展

    据统计，该集聚区2013年完成企业营业收入455亿元，税收12.4亿元，固定资产投资53亿元，从业人员5.2万，主导产业营业收入占总营业收入比重80%，主导产业固定资产占总固定资产比重69%。2014年上半年实现营业收入201亿元，税收5.4亿元，已完成固定资产投资24亿元。

    先进制造业集聚区管委会主任杨超群说：“先进制造业集聚区之所以能加速发展，跻身全省10强行列，体制机制创新在中间发挥了重要‘引擎’作用。”为促进先进制造业集聚区持续快速发展，涧西区委、区政府给予了大力支持和帮助，通过理顺管理体制，完善运行机制，加强机构编制管理，优化人员配备，着力构建精干、高效的集聚区行政管理体制和运行机制，着力提升集聚区工作效率，为产业集聚区经济社会发展提供了有效保障。

    为推动产业集聚区经济社会协调快速发展，涧西区实行重大项目筹划协调周例会制度，集体研究解决重大项目在规划、立项、报批、融资、施工等各个环节存在的问题，积极主动运作和筹划项目，全力推进集聚区项目建设工作步伐。该区还不定期召开现场办公会，现场解决项目进展过程中存在的问题，确保项目顺利实施。

    为优化集聚区投资环境，涧西区不断完善“保姆式服务”机制，建立项目手续全程代办服务，企业在建设、运营中遇到问题需要解决时，由首席服务官负责协调相关职能部门解决，切实营造招商、亲商、安商、富商的投资环境。

    5 集聚效应凸显 发展日新月异

    该集聚区充分利用辖区大厂、大项目、高科技项目辐射带动作用强的优势，大力招商引资，项目建设成效显著，产业集聚效果明显。大力实施“项目引资双带动”战略，始终坚持把主导产业招商和产业链招商作为集聚区招商的主要方向，实施小分队外出招商、以商招商、驻地招商、牡丹文化节等节假日招商、行业协会招商、电子招商等措施，扎实推进招商引资工作。

    2013年，集聚区共签约亿元以上项目8个。10亿元以上项目3个。信息技术项目1个：投资15亿元的卓阳科技产业园项目，公司已成立，正在进行地块拆迁及相关手续办理工作；整村改造项目2个：投资35亿元的遇驾沟村整村改造项目，安置房建设已启动，投资30亿元的小所村整村改造项目，目前安置房建设已启动。10亿元以下1亿元以上项目5个。高端装备制造项目3个：投资3亿元的洛阳市精创汽车科技有限公司数控机械变速器AMT项目，已经全面开工建设；投资5.15亿元北轴（洛阳）产业园项目，厂房已建成，正在购置设备，今年10月进行试生产；投资1.04亿元的科威钨钼及钼合金研发中心项目，一期研发中心已投入使用，二期厂房建设已经开工；信息技术项目2个：投资1 亿元的深圳网邦虚拟产业园项目，协议已签订，正在进行前期手续办理；投资2亿元的固高中西部技术研发中心项目，正在进行前期手续办理。

    2014年牡丹文化节签约项目5个。高端装备制造项目1个：投资2.1亿元的洛阳联轴传动器工程技术研究中心项目，目前正在进行规划、土地等相关手续的办理工作。信息技术项目2个：投资1.2亿元的洛阳祥和牡丹科技产业园项目，目前正在进行规划、土地等相关手续的办理工作；中科院自动化研究所洛阳站开发的洛阳高端装备制造产业技术合作项目已与涧西区政府签订框架协议。文化旅游项目1个：投资13亿元的洛阳“牡丹花仙”文化广场及配套项目，正式协议已签订，正在进行前期各种手续的办理。整村改造项目1个：投资130亿元的尤东、尤西、王湾三村改造项目，框架协议已签订，正在进行前期各种手续办理。

    在谈的10亿元以上项目3个。高端装备制造项目1个：投资10亿元的中铝洛铜研发中心项目，目前已经完成选址工作；信息技术项目1个：投资30亿元的清华科技园项目，已达成初步合作意向；基础设施项目1个：投资12亿元的华港燃气项目，已完成选址工作，洛阳分公司已成立。

    欲穷千里目，更上一层楼。洛阳市先进制造业集聚区正站在时代发展的潮头，借着加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的东风，顺应发展的良好态势，围绕“四集一转”的产业集聚区内涵，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高品位形象，朝着洛阳市的西部新城、河南省“装备制造业和信息技术产业”制高点奋力攀登。 （张珂 白云祥）