本报记者 孙小蕊 通讯员 杨炜娜

    核心提示

    为帮助央企减轻办社会负担，国务院国资委决定实施中央企业分离移交“三供一业”(供水、供电、供暖和物业管理)工作。今年，我市被确定为我国2014年“三供一业”分离移交试点城市。目前，在驻洛央企中将开展“三供一业”分离移交业务的企业共有31家。

    作为深化国有企业改革的重要内容，“三供一业”分离移交之后，有哪些好处？各方反响如何？昨日上午，中国石油天然气第一建设公司举行“三供一业”分离移交供暖改造工程开工仪式，率先在驻洛央企中开展“三供一业”分离移交工作，我们对此进行了采访。

    1 改造面积21万平方米入冬前竣工投用

    昨日，记者在中油一建石油社区看到，供暖改造工作已经正式启动。该公司供暖改造工作涉及石油社区和红旗社区，有2000余户居民。所有改造工作预计入冬前全面竣工并投入使用，改造面积达到21.4万平方米，将彻底改变两个社区现有的供热状态，提高和改善居民的生活条件。

    作为驻洛央企分离移交“三供一业”工作的首批工程试点企业，中油一建相关负责人对“三供一业”分离移交工作表示“非常欢迎”。

    “分离移交之后，对企业最直接的好处是减轻了经济负担。”中油一建矿区服务事业部物业公司经理张长福给我们算了一笔账。以供暖为例，石油社区和红旗社区共有2000余户居民，分离移交之前中油一建要承担2000多户居民的供暖工作。为此，企业组建了百余人的供暖队伍，负责平时供暖设备的运行、维护工作，每年光人工成本就负担六七十万元。再算上维修成本、运行成本、原料成本，企业每年要花费千万元。尤其是随着相关设备的老化，运行、维护成本越来越高，企业的经济负担越来越重。

    “改造之后，企业从‘三供一业’中脱离出来，不仅节约了成本，减轻了负担，而且还能提高社区居民的供水、供电、供暖和物业管理服务质量。这对于企业和居民都是好事情。”张长福说。

制图 赵韵

    2 搭乘改革班车 切实减轻企业负担

    我市现有央企38家，是全国地级市中拥有央企最多的城市。由于历史遗留原因，大部分央企仍然承担着“三供一业”职能，需要企业投入大量精力、物力、财力和人力，每年还要为承担的“三供一业”支付费用。企业办社会历史包袱沉重，严重制约企业主业发展及竞争力的提升。

    尤其是部分央企的家属区建于“一五”时期，水、电、气、暖等基础设施管网老化、设施陈旧，物业管理不到位，社区服务不完善，停水、停电、停暖现象时有发生，不能满足居民群众的生活需要。

    分离办社会职能是深化国有企业改革的重要内容，在中央企业办社会职能中“三供一业”补贴比重最大、影响面最广，意义最大、最迫切需要解决。经过积极争取，今年我市成为“三供一业”分离移交试点城市，获得了国家的政策支持和资金补贴。“三供一业”分离移交资金由国务院国资委、央企总部拿大头，企业只需要承担小部分费用。

    “对于央企来说，这是一次难得的机遇，这既有利于企业进一步精于主业，减轻负担，又有利于企业增强核心竞争力，促进企业发展。”市国资委副主任张天飞表示，不仅如此，“三供一业”分离移交还有利于改善企业家属区居民生活条件，改善民生，维护企业和社会稳定；有利于资源整合，建立环境友好型、资源节约型社会，改善投资环境，实现分离企业、企业职工、地方政府及接收单位多赢的局面。

    3 明年年底基本完成分离移交工作

    目前，驻洛央企中将开展“三供一业”分离移交业务的企业共有31家。

    目前，我市已将驻洛央企“三供一业”分离移交作为深化国企改革的重要内容和2014年十大重点工作之一，并成立了专门的领导机构，制订了详细的工作方案，出台了供水、供电、供暖改造费用测算标准。驻洛央企“三供一业”分离移交各项准备工作基本就绪，大部分驻洛央企将在9月底之前正式启动相关工作，预计明年年底基本完成驻洛央企“三供一业”分离移交工作。

    张天飞表示，开展驻洛央企“三供一业”分离移交工作将遵循三大原则：

    一是企业自愿、市场化运作原则，具备移交条件的企业，接收方有主动接收的意愿，双方协商，按照市场化原则进行移交。

    二是遵循有利于城市基础设施和公共资源优化整合的原则，改造移交工作要符合城市规划，减少公共资源浪费，有利城市基础设施建设发展，维修改造后的标准不低于所在城市基础设施平均水平。

    三是坚持以维修维护为主、改造为辅原则，提高城市基础设施建设水平。