流 动     新华社发 徐骏 作

    新华社北京9月2日电 （记者 施雨岑 吴晶）教育部、财政部、人力资源和社会保障部2日出台文件，提出义务教育阶段公办学校校长、副校长在同一所学校连续任满两届后，原则上应交流；在同一所学校连续任教达到地方教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。

    这份《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》提出，用3至5年实现县（区）域内校长、教师交流的制度化、常态化，以达到师资资源的均衡配置。

    根据中央部署，我国到2020年，将率先在县（区）域内实现城乡均衡发展。实行公办学校校长、教师交流轮岗，对绝大多数地区而言，主要是在县（区）域内操作。

    意见指出，城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。

    近年，城乡间、学校间教师素质和水平的差异已成为义务教育不均衡发展的突出表现，也从很大程度上加剧了城市的择校难题。

    “这项工作的重点是推动优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教并发挥示范带动作用。”教育部副部长刘利民2日说，教育部支持鼓励各地采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、集团化办学、对口支援、乡镇中心学校走教等多种途径和方式推进校长、教师交流轮岗。

    记者了解到，校长、教师交流轮岗涉及编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、薪酬福利、评优表彰等关系广大校长、教师切身利益的方方面面，许多校长、教师虽然有积极的交流意愿，但又对长远的职业发展和家庭安置等存有顾虑。

    据悉，全国已有22个省（区、市）出台了相关政策，并选择部分地区开展改革试点。“今后要统筹各类学校发展需要与交流对象的实际情况，实行刚性流动与柔性流动相结合，政策兜底与激励引导相结合，使交流成为校长、教师的内在需求。”刘利民说。