本报讯 “在村里，走到哪都有摄像头，还有村干部组成的义务巡逻队，安全指数高得很，没啥可担心的。”作为洛龙区平安建设先进村之一的大西村，目前配有监控室1间、摄像头40余个，实现了村主要道路技防监控全覆盖。

    近年，在市委、市政府的正确指导下，洛龙区紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，按照“抓基层、打基础、上台阶”的工作思路，加大经费投入力度，夯实基层综治基础，全区综治及平安建设工作取得新的进步，先后被省、市评为平安建设先进区等，辖区群众安全感指数近几年均保持在95%以上，连续5年超过市定公众安全感标准。

    1    增加投入，完善防控体系

    近年，洛龙区不断加大财政投入力度，建设“人防、物防、技防”三位一体的治安防控体系。在人防方面，全区整合组建了一支390人的专职巡防队伍；为65所中小学校配备了140余人的专职安保队伍，努力提升辖区校园及周边人员的安全保障。仅此一项，区财政每年就投入1288万元。

    在物防方面，全区所有安置小区、商住小区全部建有围墙栅栏，并加装了防攀爬设施，门岗24小时专人值守，严格落实外来人员、车辆出入登记制度，有效减少了各类案件的发生。

    在技防方面，由区财政投资建设技防监控平台200余个，技防监控探头3700余个，全区各大中小学校、党政机关、企事业单位、重要路段（口）、繁华区域等均已实现了技防全覆盖。为加强基层技防建设，洛龙区还专门出台了技防建设奖励补贴办法，对主动建设技防设施的单位，区财政每个探头以奖代补2000元。截至目前，全区对56个单位760个新增探头发放奖补资金共计170余万元。同时，区财政还投资900余万元筹建了洛龙区技防监控指挥中心。目前，该中心正紧张施工，预计10月1日建成投用。

    另外，洛龙区还不断加强镇（办事处）综治工作中心和村（社区）综治工作站规范化建设。

    2    整合资源，建设服务平台

    基层综合服务管理平台是基层平安建设的重要载体，是社会管理的重要手段。近年，洛龙区进一步整合现有资源和力量，完善工作机制，按照三级网络建设的格局，建成了集应急、联动、服务于一体的区110便民服务平台，各镇（办事处）建成了集司法行政、社会保障、民政、信访、计生等于一体的便民服务中心10个，各村（社区）建成集综治工作站、警务室等于一体的便民服务平台159个。通过资源整合，集中办公，建立协作配合、精干高效、便民利民的基层综合服务管理平台，大量涉及民生民情的服务救助、不稳定因素和治安隐患得到妥善处置。

    3    群防群治，共建平安洛龙

    群众是平安建设的基础，只有广泛发动群众、依靠群众，才能开展好群防群治工作。洛龙区把全区划分为133个网格，配备了网格协勤和专职社工，并按照“四位一体”工作标准和职责，分工开展社情调查、信息收集、矛盾调解、消防隐患排查和应急处理等工作，网格化服务管理工作积极推进，重点打造了安东社区、定鼎门社区等10个网格化工作亮点社区。

    同时，为有效激发基层平安建设的主动性和广大群众参与的积极性，洛龙区还专门制定了关于镇（办事处）在全市公众安全感调查排名的奖励办法和“零发案”村（社区）奖励办法。截至目前，全区共涌现以开元路办事处政和苑小区、中央银润广场小区等为代表的“零发案、零火灾、零信访”小区11个、平安社区12个、平安村52个、平安学校10个、平安医院3家，区财政共奖励“零发案”村（社区）50余万元，全区创建活动成效显著。

    4    落实奖励，强化基层调解

    近年，洛龙区认真学习“枫桥经验”，不断强化基层调解网络建设，扎实开展人民调解工作。

    今年，区财政统一为各基层司法所充实一名工作人员，为107个行政村配备一名专职人民调解员；提高人民调解卷宗补助标准，由原来的每卷补助50元提高到每卷补助70元。这些政策的落实，推动了基层人民调解工作的开展。截至6月底，全区共调解各类矛盾纠纷1570件，调解成功率达97.5%。

    全区基本实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾就地化解”的工作目标。

    5    打防结合，维护群众利益

    为强化综治及平安建设打、防、管、控一体化建设，全区始终坚持“预防为主、打防结合”的方针，各类案件得到有效管控。

    在防范宣传上，全区在各主要交通出入口和主要路段设置大型固定平安建设户外宣传广告牌4块，在各镇（办事处）设置平安建设宣传墙10处、法制文化广场20处，在各村（社区）设置平安建设宣传栏100余块，并在隋唐城遗址植物园建设了“反邪教警示教育广场”。

    在巡逻防范上，全区专职巡防队共抓获各类现行违法人员201名；在打击侦破上，今年以来，全区各派出所共刑拘“两抢一盗”犯罪嫌疑人141名，区检察院共批捕起诉“两抢一盗”案件71起92人，区法院共判决“两抢一盗”案件66起74人，1月至8月命案实现了“零发案”，有效维护了广大群众的切身利益，有力提升了辖区人民群众的平安幸福指数。

    平安建设为人民，建设平安靠人民，平安成果惠人民。洛龙区委书记李钢锤表示：“随着全区基层综治基础、治安防控基础、群防群治基础、服务调解基础建设的不断加强，随着辖区广大群众对综治及平安建设工作支持和参与率的不断提升，我们相信：洛龙区的明天将会更平安、更和谐、更美好。” 本报特约记者 田亚峰