洛阳石化公司人力资源处保险科的徐小燕长期负责公司员工社保业务。对于我市社保服务模式的变迁，她深有感触。

    她说，3年前，她和几个同事每个星期都要在吉利和市区间往返若干趟，每次都要带几大包社保档案资料去办理相关业务，而且需要几个同事在不同的窗口分头排队。

    现在不同了，每个月只需到市社保局提交一次经办目录报表并审核盖章，其他诸如停保、退保、新参保、变更等业务，都可以在公司的办公室轻点鼠标完成。

    徐小燕算了一笔账：社保服务模式转变之后，每年可为公司节约成本20余万元。

    这一变化，源自市社保局审批端口的前移和经办模式的创新。

    1 端口前移：

    300多家企业，家家有个“社保局”

    洛阳石化公司是最早进行委托经办社保业务的企业，但不是唯一一个。

    这两年，市社保局针对一些大企业职工多、档案多、路途远、业务量大等情况，探索实施了企业社保业务委托经办制度，将部分适合企业办理的社保业务委托企业办理，与洛阳石化、中信重工、中船重工第725研究所等8家单位签订了社保业务委托企业办理协议。

    与此同时，该局在全省首家设立企事业单位办理社保业务客户端。300多家安装客户端的企业，可在网上办理有关社保业务，大大缩短了办理时间，节约了相关费用，提高了工作效率。

    目前，该局正向全市管理规范的企业积极推广这一模式。

    “这一模式的建立，体现了转变政府职能、提高公共服务质量的基本理念。”徐小燕说，市社保局服务端口前移，把职能触角延伸到各个企业，相当于每家企业都有了一个“社保局”。

    对一些尚未采用委托经办模式的中小企业，市社保局利用银行网点，委托银行办理部分社保业务，将委托业务范围扩大到人员新参保、基本信息变更、停保、续保、退保等业务，进一步方便了中小企业办理社保相关手续。

    以前，企事业单位职工在洛阳行政区域外发生工伤事故，要由我市工伤认定部门派专人赴事故现场进行调查核实，花费很大，效率也不高。

    从2011年7月开始，我市对在洛阳行政区域以外发生的工伤事故实行委托调查：洛阳保险公司接到异地工伤协查委托函后，立即协调当地保险公司，第一时间赶到现场，第一时间将异地工伤现场协查录音、录像等调查取证结果传回，工伤认定部门不用再委派专人到事故发生地进行调查。此举，既可以节省人力和工伤认定经费，也可以让有关工伤问题尽快得到解决。

    2 迎“难”而上：

    问题不解决不离场

    “一线工作法”不是社保系统的原创，但是，市社保局一定是“一线工作法”执行最好的单位之一。

    对参保人数较多、办理社保业务较频繁的企业，市社保局组织人员深入企业一线现场办公。该局养老待遇审核科的张红莉说，2011年2月，他们与市人社局养老保险科实行了联审联批制度，对审批量超过30人的企业，他们都会上门服务、现场办公。

    失业保险管理科科长杨俊峰对现场联席办公的经历深有体会。2011年1月，天寒地冻，他与同事们连续几天为一家企业的员工集中办理接续社保关系、申领失业保险金等业务。办完最后一份手续时，他的手已经冻得拿不住笔。

    解企业之忧，市社保局很有一套办法。

    该局每名党委委员联系2家至3家困难企业，帮助企业落实相关帮扶措施，同时，积极探索扩大失业保险基金支出范围试点，帮扶困难企业稳定就业岗位。目前，该局已为53家困难企业拨付稳定就业岗位补贴资金数千万元。

    9月4日，针对万基控股集团生产经营困难的实际情况，市社保局局长王亚伟带队到该集团研究解决企业社保难题，现场提出三条帮扶意见：一是积极向上申请困难企业优惠政策和困难企业职工稳岗补贴；二是指定专人配合企业做好社保费申报缓缴工作，确保企业职工待遇不受影响；三是为企业提供绿色通道，优先办理各项社保业务。

    王亚伟说，方式方法可以创新，服务态度必须始终如一。服务企业、服务项目，就是要不等不靠把各项工作往前赶，就是要实实在在为企业排忧解难。

    本报记者 孙自豪 通讯员 时关乐 耿永要